Производство № 5-1026/2025

УИД 28RS0004-01-2025-011565-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 27 октября 2025 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

(<...>)

с участием защитника ФИО1 - Ковалевой Н.В., представителя Хабаровской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Ковалева Н.В. вину в совершении административного правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ввозимый ФИО1 товар является товаром для личного пользования.

Представитель Хабаровской таможни ФИО2 считал необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить ему административное наказание на усмотрение судьи.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 5 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза количественные характеристики критериев, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к - товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

В силу пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 27 января 2025 года в 17 часов 20 минут ФИО1 прибыл из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию через многосторонний автомобильный пункт «Кани-Курган» - пассажирское направление (в зоне деятельности таможенного поста МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни). В результате таможенного досмотра принадлежащего ФИО1 сопровождаемого багажа был обнаружен товар: 1) футболки поло, в количестве - 6 шт., упакованные в прозрачный полимерный пакет, без цифровых и буквенных обозначений; 2) очки солнцезащитные, упакованные в прозрачный полимерный пакет, в количестве - 4 шт., без цифровых и буквенных обозначений. 3) кулер для воды в виде детской игрушки «Hello kitty», упакованный в картонную коробку коричневого цвета, на котором имеются надписи и цифровые обозначения на иностранном языке и иероглифы «890w675-00 042», в количестве - 1 шт.; 4) отвертка электрическая Aridoo, в количестве - 1 шт., упакованный в картонную коробку коричневого цвета, на котором имеются надписи и цифровые обозначения на иностранном языке и иероглифы; 5) поилка для животных, в количестве - 1 шт., упакованная в картонную коробку коричневого цвета, на котором имеются надписи и цифровые обозначения на иностранном языке и иероглифы 242-573-00 14; 6) шкатулка, в количестве - 1 шт., упакованная в картонную коробку коричневого цвета, на котором имеются надписи и цифровые обозначения на иностранном языке и иероглифы; 7) видеорегистратор для наружных и внутренних съемок «HIKVISION DS-7700 Series», в количестве - 1 шт., упакованный в картонную коробку красно-белого цвета, на котором имеются надписи и цифровые обозначения на иностранном языке и иероглифы. 8) резиновые игрушки «антистресс», в количестве – 3 шт., упакованные в белый полимерный пакет, на котором имеются надписи и цифровые обозначения на иностранном языке и иероглифы 242-573-00 14; 9) кубики для охлаждения напитков, упакованные в коробку черного цвета, завернутые белым полимерным пакетом, в количестве - 12 кубиков, на котором имеются надписи и цифровые обозначения на иностранном языке и иероглифы 890w675-00 042; 10) набор отверток с битами Aridoo, в количестве - 1 шт., упакованный в картонную коробку коричневого цвета, на которой имеются надписи и цифровые обозначения на иностранном языке и иероглифы; 11) отвертки с битами, в количестве - 2 шт. в прозрачном полимерном пакете. 12) настольная игра, в количестве - 1 шт., упакованная в картонную коробку коричневого цвета, на которой имеются надписи и цифровые обозначения на иностранном языке и иероглифы; 13) настольная игра, в количестве - 1 шт., упакованная в картонную коробку коричневого цвета, на которой имеются надписи и цифровые обозначения на иностранном языке и иероглифы; 14) ботинки черные, в количестве - 1 пара, 37 размера, упакованные в полимерный пакет синего цвета; 15) отвертка в черном кейсе, в количестве - 1 шт., упакованная в картонную коробку коричневого цвета; 16) детские сандали, в количестве - 1 пара, упакованные в черный полимерный пакет; 17) масло для волос - спрей дозатор, 60 мл, упакованный в коробку золотистого цвета, на котором имеются надписи и цифровые обозначения на иностранном языке и иероглифы; 18) трусы мужские, в количестве – 6 шт., размер 5ххl, в индивидуальной упаковке синего цвета; 19) халат коричневого цвета, в количестве – 1 шт., упакованный в белый полимерный пакет; 20) Куртка мужская, в количестве - 1 шт., бежевого цвета, в прозрачном полимерном пакете; 21) костюм серый, женский, в количестве - 1 шт., упакованный в белый полимерный пакет, на котором имеются надписи и цифровые обозначения на иностранном языке и иероглифы, 951-Y10 14; 22) толстовка черная, в количестве - 1 шт., упакованная в белый полимерный пакет, на котором имеются надписи и цифровые обозначения на иностранном языке и иероглифы; 23) штаны серые, в количестве - 4 шт., упакованные в прозрачный полимерный пакет; 24) толстовка черно-зеленая, в количестве - 1 шт., упакованная в прозрачный полимерный пакет; 25) детское платье серо-голубого цвета, в количестве - 1 шт., упакованное в прозрачный полимерный пакет; 26) флисовая кофта, в количестве - 1 шт., упакованная в белый полимерный пакет; 27) беспроводные наушники Air pods (вкладыши), в количестве - 1 упаковка. Общий вес товара составил 25,80 кг.

В ходе административного расследования ФИО1 пояснил, что товар принадлежит ему, приобрел для личного пользования, документов на данный товар не имеет, стоимость приобретенного товара составила 2 200 юаней.

Таможенную декларацию ФИО1 в ходе таможенного контроля не предъявил, иных действий, направленных на декларирование указанного товара не предпринял.

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение № 12410060/0003813 от 19 июня 2025 года), представленный к исследованию товар имеет наименование: 1) женский костюм, состоящий из топа и легенсов, в количестве - 1 шт.; 2) беспроводные наушники - вкладыши в комплекте с USB проводом для зарядки, в количестве - 1 шт.; 3) диспенсер для воды, детский в форме кота, в количестве - 1 шт.; 4) приспособление для кормления домашних животных, в количестве - 1шт; 5) отвертка с электрическим приводом в комплекте с битами 22 шт. и USB проводом для зарядки, в количестве - 1 шт.; 6) футболка мужская с коротким рукавом поло, в количестве - 6 шт.; 7) устройство видеонаблюдения. Маркировка: NIKVISION Asu Sense EMBEDDERNVR DS-7700, в количестве - 1 шт.; 8) набор отверток в комплекте с битами в пластиковом кейсе, в количестве - 1 шт.; 9) обувь для детей дошкольного возраста, сандалии на подошве, в количестве - 1 пары; 10) трусы мужские трикотажные, серого цвета в полоску, в количестве - 6 шт.; 11) халат мужской из ворсового трикотажного полотна коричневого цвета с поясом, в количестве - 1 шт.; 12) толстовка мужская с капюшоном черного цвета, в количестве - 1 шт.; 13) отвертка с электрическим приводом в комплекте с 1 битой и USB проводом для зарядки, в количестве - 1 шт.; 14) набор сменного оснастки для отвертки, состоящий из 13 бит, 9 головок, гибкого привода и переходника, в количестве - 2 шт.; 15) очки солнцезащитные с полимерной оправой черного цвета, в количестве - 4 шт.; 16) игрушка детская «анти стресс» в виде осьминога, в количестве - 3 шт.; 17) кубики для охлаждения напитков из прозрачного полимерного материала, в количестве - 1 шт.; 18) толстова с капюшоном на замке молния, комбинированного цвета (черный зеленый), в количестве - 1 шт.; 19) детская настольная игра для детей от 3 лет, в количестве - 1 шт.; 20) обувь демисезонная - ботинки женские на подошве из полимерного материала, в количестве - 1 пары; 21) платье праздничное для девочек дошкольного возраста, в количестве - 1 шт.; 22) мужские брюки для активного отдыха из трикотажного полотна серого цвета, в количестве - 4 шт.; 23) шкатулка квадратной формы, в количестве - 1 шт.; 24) косметическое средство масло для ухода за волосами в стеклянном флаконе с дозатором, в количестве - 1 шт.; 25) куртка мужская зимняя на синтепоне, укороченная с капюшоном на застежке молния и кнопках с двумя боковыми карманами, в количестве - 1 шт.; 26) свитер мужской, флисовый с застежкой, в количестве - 1 шт.; 27) детская настольная игра типа треугольные шахматы, в количестве - 1 шт. Рыночная стоимость товара составила 99 538 руб. 21 коп.

С учетом критериев, установленных пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товар, ввозимый ФИО1 на таможенную территорию таможенного союза (исходя из объяснений гражданина), правомерно не признан товаром для личного пользования.

Не задекларировав товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 27 января 2025 года; протоколом изъятия вещей и документов от 27 января 2025 года; протоколом опроса от 27 января 2025 года; протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2025 года и другими материалами.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

Довод ФИО1 о том, что товар ввезен им на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования не может быть признан состоятельным.

Согласно пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Так, количественные и качественные параметры ввезенного ФИО1 товара (однородность, количество, целевое назначение) указывают на то, что товар не относится к товару для личного пользования.

Данные выводы подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе решением инспектора ОТОиТК № 1 таможенного поста МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни от 27 января 2025 года № 10703200/270125/Ф000003 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 30), из которого следует, что представленный товар не имеет признаков б/у, повреждений и эксплуатации. ФИО1 в декабре 2024 года и январе 2025 года пересекал таможенную границу 15 раз, продолжительность поездки 1 день, а именно: 22, 24, 25, 26 декабря 2024 года, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 26 января 2025 года.

Указанное решение принято должностным лицом с учетом количества и потребительских свойств товара, частоты пересечения ФИО1 таможенной границы ЕАЭС и перемещения им товаров через таможенную границу, решение таможенного органа в установленном законом порядке не обжаловалось. Оснований для переоценки выводов таможенного органа относительно неотнесения товаров, ввезенных ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС 27 января 2025 года, к товарам для личного пользования, с учетом фактических обстоятельств дела, не усматривается.

Кроме того, из протокола опроса свидетеля Свидетель №1 оглы, являющегося инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни от 25 июня 2025 года, следует, что в ходе таможенного контроля гражданин РФ ФИО1 заявил, что 27 января 2025 года он приехал из г. Хэйхэ в г. Благовещенск, приобрел товары для личного пользования. Документов на данный товар у него нет. В тот же период 27 января 2025 года вместе с ФИО1 в транспортном средстве, пересекающий границу РФ, ехал гражданин РФ ЕА, который в свою очередь, в сопровождаемом багаже перевозил некоторые вещи, идентичные тому, которые перевозил ФИО1, а именно: масло для волос, мужские трусы одинакового размера, а также комплектующие системы видеонаблюдения, которые в сборе составляют единое целое. На основании указанной информации, а также частоты перемещения товара, количества товара, характеристик товара и отсутствия документов на товар (чеков) им было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 27 января 2025 года.

В этой связи показания ФИО1, данные на момент проведения административного расследования 27 января 2025 года (л.д. 27, 32-36), из которых следует, что товар ввезен им для личного пользования, не согласуются с имеющими в материалы дела доказательствами.

Кроме того, из содержания объяснений ФИО1 от 22 ноября 2024 года усматривается, что он выезжал в КНР и приобрел товары общим весом 20 кг (общая стоимость товара составила 17 000 руб.), от 29 ноября 2024 года приобрел товары общим весом 25 кг (общая стоимость товара составила 19 000 руб.), от 19 января 2025 года приобрел товары общим весом 18 кг (общая стоимость товара составила 10 000 руб.), от 20 января 2025 года приобрел товары общим весом 22 кг (общая стоимость товара составила 22 500 руб.).

Кроме того, из содержания объяснений ЕА и ФИО1 от 20 января 2025 года следует, что в этот день они везли холодильник (каждый, в количестве – 1 шт.) фирмы Marshae (ФИО1), FRIDGE (ЕА), объемом 120 литров (каждый).

Таким образом, из содержания указанных объяснений следует, ФИО1 в течение года неоднократно пересекал таможенную границу Таможенного союза с сопровождаемым багажом для личного пользования весом свыше 85 кг, что носит системный характер, свидетельствующий о том, что данный гражданин ввозит на территорию Таможенного союза товары народного потребления, явно превышающие потребности для личного пользования.

Судьей также принимается во внимание, что 27 января 2025 года вместе с ФИО1 в Российскую Федерацию прибыл гражданин ЕА, в его сопровождаемом багаже находились некоторые товары, аналогичные тем, что перевозил ФИО1, на упаковках присутствовала идентичная информация, а именно: трусы мужские, трикотажные, серого цвета в полоску, на вшивом ярлыке имеется информация по уходу за товаром и прочая информация на иностранном языке. Товар упакован в полимерный пакет. На упаковке имеется маркировка: QINGTANG-LIFE, прочие надписи на иностранном языке, в количестве - 11 шт.; косметическое средство – масло для ухода за волосами в стеклянном флаконе с дозатором, объемом 60 мл. Товар упакован в картонную коробку. На товаре и упаковке имеется маркировка: MCY HERBAL ESSENCES, в количестве – 11 шт.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10703000-000150/2025 от 27 января 2025 года, заключением эксперта № 12410060/0003899 от 19 июня 2025 года (дело № 5-1027/2025), которые приобщены к материалам настоящего дела.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение физическим лицом однородного административного правонарушения (л.д. 143).

Так, постановлением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 27 ноября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде конфискации товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 9 августа 2024 года, явившегося предметом административного правонарушения: комплект портативных раций, упакованный в индивидуальную картонную коробку, в коробке по две рации и по два зарядных устройства к ним, - 3 комплекта, общим весом 1,4 кг.

Постановление судьи не обжаловалось и вступило в законную силу 10 января 2025 года (№ 5-1424/2024).

6 марта 2025 года указанное постановление исполнено, что в соответствии с частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, истекает 6 марта 2026 года.

С учетом указанных обстоятельств судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 27 января 2025 года.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 27 января 2025 года, явившегося предметом административного правонарушения: 1) женский костюм, состоящий из топа и легенсов, в количестве - 1 шт.; 2) беспроводные наушники - вкладыши в комплекте с USB проводом для зарядки, в количестве - 1 шт.; 3) диспенсер для воды, детский в форме кота, в количестве - 1 шт.; 4) приспособление для кормления домашних животных, в количестве - 1шт; 5) отвертка с электрическим приводом в комплекте с битами 22 шт. и USB проводом для зарядки, в количестве - 1 шт.; 6) футболка мужская с коротким рукавом поло, в количестве - 6 шт.; 7) устройство видеонаблюдения. Маркировка: NIKVISION Asu Sense EMBEDDERNVR DS-7700, в количестве - 1 шт.; 8) набор отверток в комплекте с битами в пластиковом кейсе, в количестве - 1 шт.; 9) обувь для детей дошкольного возраста, сандалии на подошве, в количестве - 1 пары; 10) трусы мужские, трикотажные, серого цвета в полоску, в количестве - 6 шт.; 11) халат мужской из ворсового трикотажного полотна коричневого цвета с поясом, в количестве - 1 шт.; 12) толстовка мужская с капюшоном черного цвета, в количестве - 1 шт.; 13) отвертка с электрическим приводом в комплекте с 1 битой и USB проводом для зарядки, в количестве - 1 шт.; 14) набор сменного оснастки для отвертки, состоящий из 13 бит, 9 головок, гибкого привода и переходника, в количестве - 2 шт.; 15) очки солнцезащитные с полимерной оправой черного цвета, в количестве - 4 шт.; 16) игрушка детская «анти стресс» в виде осьминога, в количестве - 3 шт.; 17) кубики для охлаждения напитков из прозрачного полимерного материала, в количестве - 1 шт.; 18) толстова с капюшоном на замке молния, комбинированного цвета (черный зеленый), в количестве - 1 шт.; 19) детская настольная игра для детей от 3 лет, в количестве - 1 шт.; 20) обувь демисезонная - ботинки женские на подошве из полимерного материала, в количестве - 1 пары; 21) платье праздничное для девочек дошкольного возраста, в количестве - 1 шт.; 22) мужские брюки для активного отдыха из трикотажного полотна серого цвета, в количестве - 4 шт.; 23) шкатулка квадратной формы, в количестве - 1 шт.; 24) косметическое средство масло для ухода за волосами в стеклянном флаконе с дозатором, в количестве - 1 шт.; 25) куртка мужская зимняя на синтепоне, укороченная с капюшоном на застежке молния и кнопках с двумя боковыми карманами, в количестве - 1 шт.; 26) свитер мужской, флисовый с застежкой, в количестве - 1 шт.; 27) детская настольная игра типа треугольные шахматы, в количестве - 1 шт.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья

Благовещенского городского суда Емшанов И.С.