№ 2а-2648/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 года город Уфа
Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,
при секретаре Сунагатовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Калининского района г. Уфы РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района г. Уфы РБ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.
В обоснование заявления указано, что прокуратурой Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет на предмет использования сети Интернет для размещения информационных материалов, использование которых возможно в террористических целях.
В ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлено, что по электронным адресам:
https://goroogomel.by/prochee/samodelnye-pistolety-boevye-iz-dereva-i-trubok-kapsyulnik-samopal-podzhigala-bombochki-igrushki-nashego-detstva.html размещена информация как сделать самодельное оружие,
- https://lastday.club/samodelnoe-oruzhie-5-samyh-prostyh-i-effektivnyh-vidov/ - размещена информация как сделать самодельное оружие.
На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре доменных имен отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).
Проведенной проверкой установить место нахождения владельцев вышеназванных (собственников) сайтов не представилось возможным.
Таким образом, прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: https://goroogomel.by/prochee/samodelnye-pistolety-boevye-iz-dereva-i-trubok-kapsyulnik-samopal-podzhigala-bombochki-igrushki-nashego-detstva.html,
https://lastday.club/samodelnoe-oruzhie-5-samyh-prostyh-i-effektivnyh-vidov/
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 �«�48=K9 �@55AB@ �4><5==KE �8<5=,� �C:070B5;59 �AB@0=8F �A09B>2 �2
В судебное заседание административный истец не явился, надлежаще извещен, согласно исковому заявлению просит рассмотреть дело без участия административного истца.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ не явился, надлежаще извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
В силу ст.150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение административного дела без участия не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 – ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ «О противодействии терроризму») террористическим актом является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Согласно подп. «а» п. 4 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определяет виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.
К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация; побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.
К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация; представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий; призывать к насилию и жестокости.
Согласно ч. 10.1, ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан осуществлен мониторинг Информационно-телекоммуникационной сети Интернет на предмет использования сети Интернет для размещения информационных материалов, использование которых возможно в террористических целях.
В ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлено, что по электронным адресам:
https://goroogomel.by/prochee/samodelnye-pistolety-boevye-iz-dereva-i-trubok-kapsyulnik-samopal-podzhigala-bombochki-igrushki-nashego-detstva.html размещена информация как сделать самодельное оружие,
- https://lastday.club/samodelnoe-oruzhie-5-samyh-prostyh-i-effektivnyh-vidov/ - размещена информация как сделать самодельное оружие.Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Федеральным законом; обеспечение информационной безопасности детей.
В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по вышеуказанным электронным адресам должен быть ограничен.
В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228.
Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:
решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией;
вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент проверки, сетевые адреса : https://goroogomel.by/prochee/samodelnye-pistolety-boevye-iz-dereva-i-trubok-kapsyulnik-samopal-podzhigala-bombochki-igrushki-nashego-detstva.html,
https://lastday.club/samodelnoe-oruzhie-5-samyh-prostyh-i-effektivnyh-vidov/, на которых размещена информация, в Едином реестре отсутствуют.
Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также интересов государства и общественной нравственности.
Указанные материалы могут использоваться в целях совершения преступлений против личности, конституционного строя, а также иного антиобщественного действия и представляют опасность для неокрепшей детской психики.
Целью обращения с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной по электронным адресам: https://goroogomel.by/prochee/samodelnye-pistolety-boevye-iz-dereva-i-trubok-kapsyulnik-samopal-podzhigala-bombochki-igrushki-nashego-detstva.html,
https://lastday.club/samodelnoe-oruzhie-5-samyh-prostyh-i-effektivnyh-vidov/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материал, размещенный по данным электронным адресам является информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Руководствуясь ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: https://goroogomel.by/prochee/samodelnye-pistolety-boevye-iz-dereva-i-trubok-kapsyulnik-samopal-podzhigala-bombochki-igrushki-nashego-detstva.html,
https://lastday.club/samodelnoe-oruzhie-5-samyh-prostyh-i-effektivnyh-vidov/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенных по электронным адресам: https://goroogomel.by/prochee/samodelnye-pistolety-boevye-iz-dereva-i-trubok-kapsyulnik-samopal-podzhigala-bombochki-igrushki-nashego-detstva.html,
https://lastday.club/samodelnoe-oruzhie-5-samyh-prostyh-i-effektivnyh-vidov/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через данный районный суд.
Судья: Л.Х. Тухбатуллина