Дело № 2-1-424/2023
УИД 64RS0010-01-2023-000362-02
Заочное решение
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года г. Вольск
Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Строгановой Е.В.,
при помощнике судьи Визгаловой А.Д.,
представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» (далее- УСПН) обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения, указав, что ФИО2 обратился в УСПН за назначением ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ на ЖКУ) как инвалид, приложил все необходимые документы. Решением от 18.03.2010 года ему была назначена указанная выплата с 01.01.2010 года в размере 40% от стандарта стоимости жилищно- коммунальных услуг для одиноко проживающих граждан. Согласно представленным документам, заявитель являлся одиноко проживающим гражданином.
26.10.2022 года ответчик обратился в УСПН с заявлением обязательством о перерасчете меры социальной поддержки ЕДВ на ЖКУ в связи с изменением состава семьи, указав. что совместно с ним проживает К.
По сведениям отделения по вопросам миграции отдела МВД РФ по Вольскому району, К. зарегистрирован по месту жительства ответчика с 22.06.2011 года, в связи с чем расчет выплат должен ЕДВ на ЖКУ должен производиться в ином порядке.
ФИО2 не выполнил свою обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 8 ЗСО от 24.09.2015 года № 111-ЗСО, не сообщил в УСПН о данном факте в месячный срок, в связи с чем за период с 01.07.2011 года по 31.12.2022 года возникла переплата в размере 53901 руб. 72 коп.
Предложение о возмещении переплаты ФИО2 оставил без внимания, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в указанном выше размере.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.
Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.
С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц в порядке заочного производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему.
Согласно пункту 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Из правового смысла норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих обязательства вследствие неосновательного обогащения, следует, что необходимым условием наступления обязательств по неосновательному обогащению является наличие обстоятельств, при которых лицо приобрело доходы за чужой счет или получило возможность их приобретения, а также отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.
Судом установлено, что 18.03.2010 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, обратился в УСПН за назначением мер социальной поддержки согласно льготного статуса «Инвалид».
Социальная поддержка инвалидов установлена Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и согласно части 1 статьи 2, указанного Закона, представляет собой систему мер, обеспечивающую социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. Меры социальной поддержки для льготной категории граждан - «Инвалид», согласно статьи 28.2 этого же Закона, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
На момент обращения меры социальной поддержки, как инвалиду, ФИО2, были назначены согласно Закона Саратовской области от 26.11.2009 № 174-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области» (далее закон Саратовской области от 26.11.2009 года № 174-ЗСО).
В последствии вышеуказанный Закон утратил силу, с связи с принятием Закона Саратовской области от 06.12.2012 года № 182-ЗСО «Об определении формы предоставления меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» (далее закон № 182-ЗСО), который в свою очередь утратил свою силу 24.09.2015 года в связи с принятием Закона Саратовской области от 24.09.2015 г. N111-ЗСО « Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области" (далее- закон Саратовской области от 24.09.2015 года № 111-ЗСО).
Согласно части 1 статьи 1 закона Саратовской области от 26.11.2009 № 174-ЗСО «Инвалидам» предоставляется - мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки регламентировался Постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 г. N 675-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Саратовской области" (далее ПП СО № 675-П).
Согласно части 1 статьи 1 закона № 182-ЗСО «Инвалидам» предоставляется- мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки регламентировался Постановлением Правительства Саратовской области 24.02.2015 года N 69-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее ПП СО № 69-П).
С 05.10.2015 года и по настоящее время действует Закон Саратовской области от 24.09.2015 г. № 111 -ЗСО «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области». Данным законом, частью 1 статьи 1, такой категории граждан как «Инвалид» социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемо в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) предусмотрена в форме ежемесячной компенсации расходов оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация). Порядок предоставления этой меры предусмотрен статьями 3-10 этого же закона.
Для назначения мер социальной поддержки, заявители обращаются в орган социальной защиты по месту жительства (пребывания) с заявлением обязательством и копиями необходимых документов. В Вольском районе таким органом является ГКУ СО УСПН Вольского района.
Заявление-обязательство содержит в себе расписку об ознакомлении заявителя с обстоятельствами, влекущими прекращение ежемесячной выплаты, (перемена мест жительства (пребывания), изменение состава семьи, получение мер социально поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям, утрата льготного статуса, размера занимаемой площади жилья, набора видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда жилья, вида отопления ), обязательство своевременно (в течение одного месяца) известить орган социальной поддержки об их наступлении. А так же обязательство вернуть переплату, возникшую в следствии, предоставлении документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения выплаты и её размеры, обязательство вернуть денежные средства в соответствии с действующим законодательством, а так же согласие на обработку персональных данных. Форма заявления обязательства закреплена в ПП СО № 675-П и ПП СО № 69-П, а так же действующая форма этого заявления регламентирована Законом Саратовской области от 24.09.2015 г. № 111 -ЗCO.
Из материалов личного дела ФИО2 усматривается, что он впервые обратился в УСПН Вольского района, с заявлением-обязательством о назначении ему ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, согласно закону 174-ЗСО, как льготной категории «Инвалид» с приложением всех необходимых документов.
Решением от 18.03.2010 года ему была назначена указанная выплата с 01.01.2010 года. Согласно предоставленных документов заявитель являлся одиноко проживающим гражданином.
В соответствии с частью 1 статьи 2 закона Саратовской области от 26.11.2009 № 174-ЗСО, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан устанавливается в процентном соотношении от стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, установленных органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов. В случае с ФИО2, выплата составляла 40% от стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для одиноко проживающих граждан.
26.10.2022 года ФИО2 обратился в УСПН Вольского района, с заявлением - обязательством о перерасчете меры социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с изменением состава семьи, указывая в заявлении, что совместно с ним проживает -К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно ответу отделения по вопросам миграции отдела МВД РФ по Вольскому району, на запрос УСПН, К. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 22.06.2011 года.
Согласно части 1 статьи 6 Закона Саратовской области от 24.09.2015 г. № 111 -ЗСО, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи.
Согласно части 1 статьи 8 Закона Саратовской области от 24.09.2015 г. № 111 –ЗСО, граждане - получатели компенсации информируют учреждение социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения компенсации (изменение состава семьи, изменение числа зарегистрированных в жилом помещении) в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений.
Судом установлено, что ФИО2 не сообщил в УСПН о данном факте в месячный срок, в связи с чем за период с 01.07.2011 года по 31.12.2022 года возникла переплата в размере 53901 руб. 72 коп. (л.д. 7-9, 41-43).
Согласно части 5 статьи 9 Закона Саратовской области от 24.09.2015 г. № 111 –ЗСО, излишне выплаченные суммы компенсации подлежат возмещению гражданином в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на назначение компенсации и исчисление ее размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством
Ответчику было направлено предложение о возмещении переплаты, которое оставлено последним без внимания.
Протоколом конфликтной комиссии № от 30.12.2022 года было принято решение о возмещении суммы переплаты ФИО2 Соответствующее уведомление было направлено получателю 17.01.2023 года №.
Расчет заявленной к взысканию суммы переплаты ответчиком не оспорен, проверен судом, признан правильным и положен в основу решения.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании указанной нормы права с ответчика в бюджет Вольского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1817 руб. 03 коп.
Руководствуясь ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в бюджет Саратовской области сумму переплаты ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период 01.07.2011 года по 31.12.2022 года в размере 53904 рубля 72 копейки.
Взыскать с ФИО2 в бюджет Вольского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 1817 рублей 03 копейки.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение суда в окончательной форме принято 07.04.2023 года.
Судья Е.В. Строганова