РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тарко-Сале 16 января 2023 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пустового А.В., с участием помощника прокурора Пуровского района ЯНАО Девятовских А.В. административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Лаврентьевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-118/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Пуровскому району о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Пуровскому району о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что 11.12.2015 решением Ишимского городского суда Тюменской области в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения и участия в массовых мероприятий. Просит досрочно отменить административное ограничение, связанное с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 часов до 06-00 часов, в связи с тем, что на момент обращения с заявлением отбыто более половины срока по административному надзору, трудоустроен и его трудовая деятельность предусматривает работу с ненормированным рабочим днем.

В письменных возражениях начальник ОМВД России по Пуровскому району ФИО3 просил административный иск удовлетворить частично, запретив ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, когда это связано с выполнением трудовых функций. Полагал, что цели административного надзора не достигнуты. Указал, что за время пребывания под административным надзором ФИО4 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, за что привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, приведя доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 17.03.2021, в судебном заседании, приведя доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление, просил административный иск удовлетворить частично, запретив ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, когда это связано с выполнением трудовых функций.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства, заслушав заключение прокурора Девятовских А.В., полагавшего, что основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют, приходит к следующему.

Основания и порядок осуществления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2014 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения с ограничением свободы на срок 1 год (л.д. 24-29).

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 11.12.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением следующих административных ограничений: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц (л.д. 20-21).

29.01.2016 ФИО1 освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 г. Ишима.

29.01.2017 ФИО1 в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы снят с учёта филиала по Пуровскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ямало-Ненецкого автономного округа.

30.01.2017 ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по Пуровскому району с заведением учетного дела на поднадзорное лицо (л.д. 22).

Согласно справки СООП, за время пребывания под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, что подтверждается сведениями о привлечении к административной ответственности 24.05.2021, 04.02.2022, 10.06.2022, 13.12.2022 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 стр. 19.24 КоАП РФ (л.д. 17-18).

Решением Пуровского районного суда ЯНАО от 28.06.2017 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц (л.д. 23).

<данные изъяты>

Решение суда по заявленным требованиям должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.

<данные изъяты> характеристика с места работы и <данные изъяты> с места жительства сами по себе не являются безусловными основаниями для частичной отмены установленных судом административных ограничений.

Частичная отмена установленных судом административных ограничений является правом суда, которое может быть реализовано лишь в том случае, когда поднадзорное лицо добросовестным исполнением возложенных на него судом обязанностей за истекший период нахождения под административным надзором доказывает, что задачи административного надзора достигнуты.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, суд полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

Сохранение в полном объеме установленных судом административных ограничений в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, установленные судом административные ограничения не должны препятствовать трудовой деятельности поднадзорного лица.

Согласно справки <данные изъяты> от 12.12.2022, ФИО1 с 09.12.2022 работает в указанной организации в качестве <данные изъяты> и в связи с производственной необходимостью может привлекаться к сверхурочной работе в ночное время (л.д. 3).

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым разрешить ФИО1 покидать жилое или иное помещение, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 часов до 06-00 часов, когда это связано с выполнением трудовых функций.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОМВД России по Пуровскому району о частичной отмене установленных судом административных ограничений – удовлетворить частично, запретив ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, когда это связано с выполнением трудовых функций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий А.В. Пустовой

В окончательной форме решение изготовлено 16.01.2023.