70RS0001-01-2025-004093-32

№ 2-2413/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.10.2025 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Селезневой Е.А.

при секретаре Заварзиной Ю.Е.

помощник судьи Васильева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России), обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 309097,41 руб. В обоснование иска указано, что между Департаментом здравоохранения Томской области, ФИО1 и Областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Каргасокская районная больница» (далее ОГБУЗ «Каргасокская РБ») заключен договор от 18.07.2022 № 156 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава. Приказом от 30.07.2022 № 1421-С ФИО1 зачислена с 01.09.2022 в число студентов по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения в рамках контрольных цифр приема (квот приема по договору о целевом обучении). Приказом от 07.03.2024 № 444-С «Об отчислении» ФИО1 отчислена из числа студентов с 06.03.2024 по инициативе обучающейся. Таким образом, ФИО1 нарушены условия договора о целевом обучении. Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. Срок обучения ФИО1 с 01.09.2022 - 06.03.2024, нормативные финансовые затраты составили 309097,41 руб. Поскольку ФИО1 допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору, ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направило ответчику письмо от 14.05.2024 № 2282 с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Однако на сегодняшний день денежные средства в уплату штрафа не поступили.

В судебное заседание ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте слушания дела путем направления судебных извещений заказной почтовой корреспонденцией по месту жительства, однако корреспонденция адресатом не получена, возвращена за истечение срока хранения.

В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст.165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, ответчик ФИО1 считается извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент здравоохранения Томской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ОГБУЗ «Каргасокская районная больница» о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 02.07.2025, представила письменный отзыв, в котором просит иск удовлетворить в полном объеме.

Учитывая приведенные выше положения гражданского законодательства и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации о порядке их применения, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, определив в соответствии со ст. 233 ГПК РФ о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с п. 1 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 100 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее также – Положение о целевом обучении № 555), штраф с гражданина взимается: в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым); в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы; в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.

Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 101 Положения о целевом обучении № 555).

В соответствии с п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (действовавшего в момент заключения договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 18.07.2022, далее также – Положение о целевом обучении № 302), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Положения о целевом обучении № 302).

Размер штрафа определяет его получатель в соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302. Так, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Из пунктов 56, 57, 59 Положения о целевом обучении № 302 следует, что, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56). В случае получения указанного уведомления, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57). Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что 18.07.2022 между Департаментом здравоохранения Томской области, ОГБУЗ «Каргасокская РБ» и ФИО1 заключен договор № 156 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно разделу 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования с характеристиками освоения образовательной программы, определенными в разделе 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Из раздела 2 следует, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, по образовательной программе «лечебное дело» на очную форму обучения в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России.

Согласно разделу 3 договора место осуществления трудовой деятельности: ОГБУЗ «Каргасокская РБ». Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в медицинской организации на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 3 года (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Разделом 7 договора, предусмотрена ответственность сторон в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из ч. 1 раздела 7 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более 3 месяцев с момента неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.

В силу п. 2 раздела 8 договора, договор вступает в силу с 18.07.2022.

С условиями договора целевого обучения ФИО1 ознакомлена и была с ними согласна, что подтверждается ее собственноручной подписью.

30.07.2022 ФИО1 зачислена на целевое обучение по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России (очная форма обучения). Приказом от 07.03.2024 № 444-С «Об отчислении» ответчик отчислена из числа студентов лечебного факультета по инициативе обучающегося, тем самым не выполнив свои обязательства по договору о целевом обучении.

Как следует из соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 18.01.2022 № 056-03-2022-085, от 20.01.2023 № 056-03-2023-126, от 24.01.2024 № 056-03-2024-063, ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России предоставлена из федерального бюджета субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Так, норматив затрат на 2022 год установлен соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от 18.01.2022 № 056-03-2022-085 и с учетом корректирующих коэффициентов составляет 195047,47 руб. в год; норматив затрат на 2023 год установлен соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от 20.01.2023 № 056-03-2023-126 и с учетом корректирующих коэффициентов составляет 213343,00 руб. в год; норматив затрат на 2024 год установлен соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от 24.01.2024 № 056-03-2024-063 и с учетом корректирующих коэффициентов составляет 225762,65 руб. в год.

Поскольку ФИО1 зачислена на целевое обучение и являлась студенткой ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России в период с 01.09.2022 по 06.03.2024, истцом понесены расходы по реализации образовательной программы «лечебное дело» из субсидии, предоставленной из федерального бюджета.

Суду представлен расчет штрафа, из которого следует, что затраты на обучение ФИО1 на 2022 год составляют: 195047,47/257 = 758,94 (стоимость одного учебного дня) * 102 (количество учебных дней ФИО1 с 01.09.2022 по 31.12.2022) = 77411,88 руб.; затраты на обучение ФИО1 на 2023 год обучения составляют: 213343,00/257=830,13 (стоимость одного учебного дня) * 241 (количество учебных дней ФИО1 с 01.01.2023 по 31.12.2023) = 200061,33 руб.; затраты на 2024 год обучения составляют: 225762,65/257 = 878,45 (стоимость одного учебного дня) * 36 (количество учебных дней ФИО1 с 01.01.2024 по 06.03.2024) = 31624,20 руб.

Таким образом, затраты на обучение ФИО1 за период с 2022 по 2024 гг. составляют 309097,41 руб. (77411,88 руб. + 200061,33 руб. + 31624,20 руб.). Оснований для признания данного расчета ошибочным суд не усматривает, полагая его обоснованным и арифметически верным. Проверяя представленный истцом расчет суммы штрафа, произведенный с учетом учебного плана по специальности, норм затрат на реализацию образовательной программы специалитета по очной форме обучения, суд признает его правильным, выполненным в соответствии с установленным порядком. Ответчик в свою очередь произведенный истцом расчет задолженности не оспорила, доказательств в подтверждение отсутствия указанной задолженности либо ее наличия в меньшем размере, контррасчет суду не представила.

В связи с нарушением условий договора о целевом обучении, ФИО1 направлена претензия от 14.05.2024 № 2282 о выплате ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России штрафа в размере 309097,41 руб. в срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования, однако до настоящего времени ответчик штраф не оплатила, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном заседании стороной ответчика не предоставлено доказательств, опровергающих требования истца или ставящих их под сомнение, не представлено сведений, что размер задолженности ниже, чем указывает истец, или отсутствует в полном объеме, в связи с чем суд свои выводы об указанных истцом обстоятельствах основывает на предоставленных истцом письменных доказательствах.

С учетом приведенных норм права, в том числе положений ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона об образовании, и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком действительно нарушены условия договора в части освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и отработки по полученной профессии в учреждении заказчика, в связи с чем в соответствии с разделом 7 договора ФИО1 обязана уплатить ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России денежные средства, затраченные на ее обучение, в виде штрафа за период с 2022 по 2024 гг. в размере 309097,41руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

К судебным расходам, согласно ст. 88 ГПК РФ относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 17514 руб., что подтверждается платежным поручением от 21.07.2025 № 366. Поскольку иск удовлетворен в полном объеме, расходы истца по уплате государственной пошлины в указанном размере подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 года рождения, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности по договору о целевом обучении в размере 309097,41 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 17514 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подписано) Е.А. Селезнева

Решение в окончательной форме принято 15.10.2025.