РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 18 апреля 2023 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Обыскалова А.В.,

при секретаре Жилиной Д.О.,

с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Константиновой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2023-002000-83 (№ 2а-2425/2023) по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1, ...., о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано следующее.

ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности – по ст.ст. 19.24 ч.1, 19.24 ч.2, 20.20 ч.2 КоАП РФ.

В связи с этим административный истец просит суд дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения следующим ограничением: запрещение пребывания в специализированных магазинах и торговых павильонах, реализующих алкогольную продукцию.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 272 КАС РФ, ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика, которые ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик ФИО1 какие-либо доказательства и возражения против дополнения административных ограничений суду не представил, в своем письменном объяснении указал, что признает административные исковые требования.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Часть 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с положениями пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15(в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30 ноября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и ему установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время в период с 23 часов до 06 часов, запрещение выезда за пределы г. Иркутска, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре (постановление начальника ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» от 28 февраля 2022 года), по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (постановление начальникаОП-2 МУ МВД России «Иркутское» от 6 июля 2022 года) и по ст. 20.20 ч.2 КоАП РФ за потребление наркотических средств в общественном месте (постановление начальникаОП-2 МУ МВД России «Иркутское» от 31августа 2022 года).

Вместе с тем, указанные факты привлечения ФИО1 к административной ответственности сами по себе не являются достаточным основанием для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в специализированных магазинах и торговых павильонах, реализующих алкогольную продукцию.

При этом ни в материалах дела, ни в самом административном исковом заявлении нет никаких доказательств того, что административное ограничение в виде запрета пребывания ФИО1 в специализированных магазинах и торговых павильонах реализации алкогольной продукции будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, следует признать, что административное ограничение в виде запрета пребывания ФИО1 в специализированных магазинах и торговых павильонах, реализующих алкогольную продукцию, носит произвольный характер, не имеет своей целью защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства, а также предупреждение совершения указанным лицом новых преступлений, оказание на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных требований закона, тщательно оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, учитывая также материалы дела, характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в специализированных магазинах и торговых павильонах, реализующих алкогольную продукцию, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 18 апреля 2023 года.

Председательствующий ___________

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2023 года.

Судья А.В. Обыскалов