Решение по делу № 2А-463/2023 от 24.08.2023 - о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу <ФИО> административных ограничений.

Дело № 2а-463/2023

65RS0013-01-2023-000522-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием прокурора Смирныховского района Сахалинской области Бутенко Е.О.,

представителя административного истца Г.С.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «Смирныховский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений,

установил:

10.08.2023 ОМВД России по ГО «Смирныховский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1.

В обосновании своих требований указали, что 01.10.2001 ФИО1 осужден Сахалинским областным судом по <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> УК РФ к 21 году 5 месяцам лишения свободы. С 26.01.2005 по 09.09.2021 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области. За период отбывания зарекомендовал себя положительно. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких преступлений, с учётом постановления Южно-Сахалинского городского суда от 17.12.2004 установлен опасный рецидив преступлений, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

По постановлению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 24.08.2021 ФИО1 освобождён условно-досрочно, на не отбытый срок 1 год 1 месяц и 3 дня.

28.03.2022 решением Смирныховского районного суда Сахалинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением в отношении него судом ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по городскому округу «Смирныховский».

С 27.10.2022 ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по городскому округу «Смирныховский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором в ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, не трудоустроен. Зарегистрирован по адресу: <адрес>.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением Смирныховского мирового судьи Сахалинской области от 20.06.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением Смирныховского мирового судьи Сахалинской области от 30.04.2023 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая, что задачами административного надзора являются предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, то имеется необходимость в усилении контроля за административным ответчиком со стороны органов внутренних дел.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц, в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по ГО «Смирныховский» Г.С.Н., действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск ОМВД России по ГО «Смирныховский» не признал, против удовлетворения административного искового заявления, ссылаясь на то, что ему проблематично из <адрес> приезжать на отметки в <адрес>, также у него престарелая мать, за которой необходим соответствующий уход.

Прокурор Смирныховского района Сахалинской области Бутенко Е.О. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Смирныховский».

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Судом установлено, что ФИО1 осужден 02 декабря 1993 года Смирныховским районным судом Сахалинской области (с учетом постановления Южно-Сахалинского городского суда от 17 декабря 2004 года, апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 25 мая 2020 года) по <данные изъяты> УК РСФСР к 7 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Он же осужден 01 октября 2001 года Сахалинским областным судом (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 года, постановления Сахалинского областного суда от 01 марта 2004 года, постановления Южно-Сахалинского городского суда от 17 декабря 2004 года, апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 25 мая 2020 года) по п<данные изъяты> УК РФ к 21 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием первых трех лет основного наказания в тюрьме, а в остальной части срока наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относится к категории особо тяжких. В действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

На основании постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 24.08.2021 ФИО1 был освобожден условно-досрочно от неотбытой части наказания в виде лишения свободы и 06.09.2021 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, что подтверждается справкой об освобождении.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 28.02.2022 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 16.06.2022) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочном освобождением по приговору Сахалинского областного суда от 01.10.2001 (по постановлению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 24.08.2021). В течение срока административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Смирныховский» 27.10.2022 и был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Абзац 3 п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 86 УК РФ, гласит, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления по истечению 8 лет после отбытия наказания (так как данная норма закона действовала на момент совершения ФИО1 преступлений).

Судимость за совершенные ФИО1 преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена, будет погашена только по истечению 8 лет после отбытия наказания и в настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершенные преступления, которые относится к категории особо тяжких.

Как следует из справки-характеристики от 03.08.2023 в отношении ФИО1 составленную УУП ОМВД России по ГО «Смирныховский», административный ответчик за время проживания среди жителей <адрес> зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками, общении с лицами, ведущими антиобщественный, а также асоциальный образ жизни замечен не был. Жалоб от жителей <адрес> не поступало. Привлекался к административной ответственности на обслуживаемой территории неоднократно по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Состоит под административным надзором. В ОМВД России по ГО «Смирныховский» не доставлялся.

Судом установлено, что ФИО1 являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности, а именно:

- 01.06.2023 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Правонарушение совершено 01.05.2023.

- 20.06.2023 мировым судьей судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области был привлечен к административной ответственности по ч<данные изъяты> КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Правонарушение совершено 05.05.2023.

Данные постановления судов не отмены и вступили в законную силу.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела, и не опровергнуты доказательствами.

Согласно пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица лишения свободы», либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приняв во внимание данные о личности ФИО1 освобожденного из мест лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, отношение его к нему, поведение и образ жизни поднадзорного лица после отбытия наказания, семейное положение, соблюдение им административных ограничений и выполнение предусмотренных Законом обязанностей, неоднократное совершение административных правонарушений (2 раза) суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым дополнить ранее установленное в отношении ФИО1 решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 28.03.2022 (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 16.06.2022) административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – ограничением в виде обязательной явкой три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд считает, что требования ОМВД России по ГО «Смирныховский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Смирныховский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в отношении которого решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 28 марта 2022 года (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 16 июня 2022 года) установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде:

- обязательной явки три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 24 августа 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева