К делу №5-1693/2022 23RS0047-01-2022-007458-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Краснодар 02 августа 2022 г.

Судья Советского районного суда г.Краснодара Шаршавицкий А.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, действующего по доверенности 0 от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, работающей индивидуальным предпринимателем,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. около 16 часов 40 минут установлено, что ИП ФИО2 осуществляет трудовую деятельность по адресу: , не заключив договор с мусороуборочной компанией на вывоз и утилизацию бытовых отходов, тем самым нарушила п.4 ст.24.7 ФЗ от 24.06.1998г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании представитель ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, представил возражения, в которых указал, что ИП ФИО2 имеет действующий договор № ТБО возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный с ИП ФИО3, который является собственником соседнего смежного земельного участка. Согласно данного договора Заказчик ИП ФИО2 поручает, а Исполнитель ИП ФИО3 обязуется принимать в собственные контейнеры, на площадке по адресу: , твердые бытовые отходы Заказчика и передавать их на утилизацию, представил подтверждающие документы. С учетом изложенного, просил прекратить производство по делу за отсутствием в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО2, поскольку ее неявка не препятствует установлению истины по делу.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с обеспечением исполнения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

Ответственность по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Действия при этом могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).

Как установлено в судебном заседании, ИП ФИО2 осуществляет трудовую деятельность по адресу: , являясь собственником земельного участка по указанному адресу с кадастровым номером 23:43:0402001:429.

В соответствии с п.6 ст.24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

На территории смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: , осуществляет трудовую деятельность ИП ФИО3

Согласно договору № ТБО возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ИП ФИО3 и ИП ФИО2, заказчик ИП ФИО2 поручает, а исполнитель ИП ФИО3 обязуется принимать в собственные контейнеры, на площадке по адресу: , твердые бытовые отходы заказчика и передавать их на утилизацию.

ИП ФИО2 на основании заключенного с ИП ФИО3 договора № ТБО возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ. регулярно сдаются экологические отчеты в Росприроднадзор, производится оплата за оказанные услуги.

При этом, ИП ФИО3 заключен Договор № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и иными отходами 4-5 классов опасности, не относящимися к ТКО, с ОАО «Мусороуборочная компания», являющимся региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении ИП ФИО2 при осуществлении трудовой деятельности требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, с учетом заключенного договора по вывозу и утилизации бытовых отходов, в соответствии с ФЗ №89 от 24.06.1998г.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.2 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В силу с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 в связи с отсутствием в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г.Краснодара течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Шаршавицкий