Решение по делу № 2А-222/2025 от 11.02.2025

Дело № 2а-222/2025 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 11 февраля 2025 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Анашкиной Натальи Александровны, при секретаре судебного заседания Дуниной Кристине Сергеевне,

с участием в деле представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск ФИО1, действующего на основании доверенности №20/1 от 14.01.2025,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Сергеевой М.А., действующей на основании доверенности №8-2-2025 от 09.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения по административному надзору в отношении ФИО2 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 2-х раз в месяц.

Иск мотивирован тем, что ФИО2, после установления решениями суда от .._.._.. в отношении него административного надзора сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу и установлении административных ограничений, .._.._.. - продления административного надзора на 6 месяцев, будучи официально не трудоустроенным, характеризуется отрицательно, нарушает административные ограничения, установленные в отношении него решением суда, продолжает совершать административные правонарушения, а именно в течение года им совершено 7 (семь) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно: .._.._.. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, .._.._.. – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, .._.._.. – 5 раз привлечен по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по каждому из которым поднадзорному лицу назначены разные сроки административного наказания в виде административного ареста.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что поднадзорному лицу ФИО2 были разъяснены его права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и выполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей, а также разъяснено право обратиться с ходатайством о снятии такого административного ограничения как запрет на выезд за пределы территории Республики Мордовия в связи с тем, что в настоящее время он имеет регистрацию на территории Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с установлением дополнительного ограничения согласен, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Сергеева М.А. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, исследовав предоставленные материалы, дело административного надзора № 443 в отношении ФИО2, выслушав представителя административного истца, заслушав заключение старшего помощника прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Как указано в ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 (в ред. от 22.12.2022г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28.10.2019 по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26.04.2018, окончательно назначено наказание в лишения свободы, на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22.08.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что следует из справки № из ИК-285/12 УФСИН России по Республике Мордовия.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 12.12.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установлены в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 по местному времени (ночное время);

- запрет на выезд за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

27.12.2023 заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, он поставлен на профилактический учет в ОП №4 УМВД России по го Саранск, ему разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и выполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей, о чем имеется подписанное им предупреждение.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20.08.2024 в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. В течении продленного срока сохранены ранее установленные административные ограничения.

Согласно представленных копий вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно за правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность - 28.11.2024 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки; за правонарушение против порядка управления – 06.12.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ФИО2 признан виновным в совершении пяти правонарушений по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания за каждое из них в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Из характеристики старшего участкового уполномоченного ОП №4 УМВД России по го Саранск ФИО3 следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, на его поведение от жильцов дома поступали жалобы, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе против порядка управления, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнить ранее установленные административные ограничения, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым на период административного надзора в дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений дополнить административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего до 2-х раз.

Дополнительно установленное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона, чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора и определены с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного административным ответчиком преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора, который был продлен, и, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 .._.._.. года рождения, проживающего по адресу: Республика <адрес> административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 2 (двух) раз в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий <данные изъяты> Н.А. Анашкина

<данные изъяты>