Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2025 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:
судьи Коротковой Л.М.
при секретаре Подойницыной А.Н.
с участием адвоката Шурыгина Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации гор. Керчи Республики Крым, ФИО2, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, садоводческое некоммерческое товарищество «Залив» о признании постановления недействительным и его отмене, об исключении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка,-
УСТАНОВИЛ:
Истица ФИО1 обратилась в Керченский городской суд с настоящим иском и просит признать незаконным постановление администрации города Керчи Республики Крым от 20.07.2023 года № 194/2-п « О передаче бесплатно в собственность гражданину РФ ФИО2 земельного участка для ведения садоводства по адресу Республика Крым гор. Керчь СНТ Залив участок 230 с кадастровым номером 90:19:010105:18948» и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 90:19:010105:18948, расположенного по адресу: Республика Крым гор. Керчь СНТ Залив уч.230, принадлежащего ФИО2.
Свои исковые требования мотивирует тем, что она на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> СНТ Залив уч.230 с кадастровым номером 90:19:010105:19003 площадью 834 кв.м. Указанный земельный участок она приобрела у бывшего собственника этого участка ФИО3, который в свою очередь стал собственником этого участка в 2008 году. Свое право собственности она зарегистрировала в ЕГРН. Однако, когда она обратилась к кадастровому инженеру об изготовлении межевого плана для установления границ земельного участка, то обнаружилось, что ее земельный участок имеет новый кадастровый номер 90:19:010105:18948 и принадлежит ответчику ФИО4 на основании постановления администрации города Керчи Республики Крым от 20.07.2023 года № 194/2-п с описанием границ, полностью соответствующими фактическому местоположению земельного участка, принадлежащего ей. Считает постановление Администрации незаконным, поскольку при его вынесении не было учтено, что спорный земельный участок уже был передан в собственность в 2008 году ФИО7 и не являлся свободным.
В судебном заседании истица и ее представитель поддержали свои исковые требования и просят их удовлетворить в полном объеме и взыскать с ответчиков судебные расходы по делу за участием представителя в сумме 80000 рублей.
Представитель ответчика- Администрации города Керчи Республики Крым, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, мнения по делу не представил, просит дело рассмотреть в его отсутствие по имеющимся материалам дела.
Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. В своих письменных возражениях исковые требования не признал, указав, что уточнение границ земельного участка, принадлежащего ему происходило на основании проекта планировки и межевания территории от 25.04.2018 года, а также по фактическому пользованию и владению ним земельным участком. Истица приобрела право собственности в 2022 года без уточнения границ.
Представитель третьего лица- Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.
Представитель третьего лица- садоводческого некоммерческого товарищества «Залив» ( далее СНТ «Залив»), будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, в предварительных судебных заседаниях 30.04.2025 года и 25.07.2025 года пояснил, что до настоящего времени не закончено межевание всех земельных участков, расположенных на территории СНТ «Залив», не уточнены границы. Те собственники, кто установил границы. Тот и зарегистрировал свое право собственности. У истицы не были установлены границы земельного участка, об ФИО5 он не располагает информацией, т.к. он к нему не обращался и какой земельный участок занимает он также не знает. Истица занимает земельный участок № 230, рядом с ней отсутствуют какие-либо свободные земельные участки.
Выслушав мнение истицы, ее представителя, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что решением Керченского горсовета Автономной Республики Крым от 25.04.2008 года был передан бесплатно в собственность земельный участок № 230 в СОК «Залив» площадью 0,0834 кв.м. для ведения садоводства ФИО3 (л.д.6-8 т.1).
20.09.2022 года ФИО7 на основании договора купли-продажи продал указанный земельный участок ФИО14 (л.д.9-10 т.1).
Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 27.09.2022 года земельный участок с кадастровым номером 90:19:010105:19003 по адресу: Республика Крым гор. Керчь, СОК «Залив» уч. № 230 площадью 834 кв.м. на праве собственности был зарегистрирован в Госкадастре за ФИО15л.д.12 т.1). При этом границы земельного участка не были установлены с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствовали.
В сентябре 2023 года Госкадастром было отказано в утверждении межевого плана истице, поскольку на указанном межевом плане был учтен земельный участок с кадастровым номером 90:19:010105:18948 как вновь образованный путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером 90:19:010104:73 (л.д.14-15 т.1).
Согласно договора безвозмездного пользования от 20.06.2023 года, заключенного между Департаментом архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Керчи Республики Крым и СНТ «Залив» последнему был передан в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 90:16:010104:73 площадью 79248,04 кв.м., расположенный по адлресу Республика Крым г. Керчь с/т «Залив», расположенное в районе Керчь-Крепость в Орджоникидзевском районе, категория земель- Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение дачных домов и садовых домов сроком на 5 лет (л.д.108-109 т.1).
06.10.2022 года Постановлением Администрации города Керчи № 3372/2-п был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 90:16:010104:73 с «размещение дачных домов и садовых домов» на «ведение садоводства» (л.д.80-81 т.1)
Постановлением Администрации города Керчи Республики Крым от 20.07.2023 года № 1942/2-п был передан бесплатно в собственность гражданину РФ ФИО2, являющемуся членом СНТ «ЗАЛИВ» земельный участок площадью 836 кв.м. для ведения садоводства по адресу: Республика Крым, г. Керчь СНТ Залив,230 кадастровый номер 90:19:010105:18948 для ведения садоводства(л.д.48-49).
Согласно выписки из ЕГРН координаты границ земельного участка площадью 836 кв.м. для ведения садоводства по адресу: Республика Крым, г. Керчь СНТ Залив,230 кадастровый номер 90:19:010105:18948 следующие:
Х Y
5011730,05 5374974,44
5011736,42 5374995,81
5011702,41 5375006,58
5011695,28 5374983,18
5011730,05 5374974,44
(л.д.214 т.1).
Согласно заключения кадастрового инженера ФИО8 координаты земельных участков с кадастровыми номерами 90:19:010105:18948 и 90:19:010105:19003 совпадают, идентичны(л.д.42 обор. т.2).
Из представленных суду Администрацией города Керчи документов, послуживших основанием для вынесения постановления о предоставлении ответчику ФИО2 земельного участка в собственность усматривается, что ответчик 03.07.2023 года обратился с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов с кадастровым номером 90:19:010105:18948 площадью 836 кв.м. с расположением Республика Крым г. Керчь СНТ Залив участок № 230(л.д.135 т.2). К заявлению приложена выписка из ЕГРН о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 90:19:010105:18948 муниципальному образованию городской округ Керчь, согласно которому спорный земельный участок граничит с земельным участком под № 90:19:010105:18574 (л.д.137 т.2). Также ответчиком ФИО2 предоставлена справка о том, что он является членом СНТ «Залив» и за ним закреплен участок без номера площадью 836 кв.м. с кадастровым номером 90:19:010105:18948(л.д.138 т.2), выписку из приложения № 1 к протоколу № 1 общего собрания членов СНТ «Залив» от 21.05.2022 года распределения и закрепления участков между членами СНТ «Залив», где указано, что ФИО2 пользовался до утверждения проекта и после утверждения проекта земельным участком № 230 площадью 836 кв.м. в СНТ «Залив»(л.лю.138 об. т.2); выписку из протокола общего собрания членов СНТ «Залив» от 21.05.2022 года об исключении и принятии новых членов СНТ «Залив»(л.д.139 т.2).
Указанные документы согласно Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное(бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденного постановлением Администрации города Керчи от 30.09.2020 года № 3013/1-п были достаточными для предоставления муниципальной услуги о предоставлении земельного участка.
Однако, в судебное заседание третьим лицом- председателем СНТ «Залив» были предоставлены оригиналы списков членов СНТ «Залив» с 2014 года, из которого усматривается, что участок № 230 использовался членом СНТ «Залив» ФИО3 (л.д.142 т.2). Список членов СНТ «Залив» на 2022 год также подтверждает, что участок № 230 закреплен за членом СНТ «Залив» ФИО9 (л.д.2 т.3).
Членство бывшего собственника указанного участка № 230 также подтверждается копией членской книжки(л.д.20 т.3).
Из представленного в судебное заседание проекта межевания территории СНТ «Залив» усматривается, что земельный участок № 230 с кадастровым номером 90:19:010105:18948 площадью 836 кв.м. распределен ФИО1 (л.д.225-249 т.2), на 19.03.2025 года ее земельный участок включен в реестр участков СНТ «Залив»(л.д.224-225).
Оценив представленные доказательства суд приходит к выводу, что при вынесении постановления Администрацией города Керчи Республики Крым от 20.07.2023 года № 1942/2-п о передаче бесплатно в собственность гражданину РФ ФИО2, являющемуся членом СНТ «ЗАЛИВ» земельный участок площадью 836 кв.м. для ведения садоводства по адресу: Республика Крым, г. Керчь СНТ Залив,230 кадастровый номер 90:19:010105:18948 для ведения садоводства указанный орган муниципального образования использовались заведомо неверные сведения, представленные ФИО2 о его членстве в СНТ «Залив», распределения и закрепления за ним земельного участка № 230, что повлекло за собой принятие незаконного постановления, которое нарушает права и интересы законного владельца указанного земельного участка – истицы по делу.
В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта органа местного самоуправления.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
Согласно пп. 1 п. 2 ст. 60 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Таким образом, основаниями для признания решения органа местного самоуправления противоправным является несоответствие его требованиям действующего законодательства и (или) определенных законом полномочий органа, принявшего решение. Обязательным условием признания решения недействительным является также нарушение в связи с его принятием прав и охраняемых законом интересов лиц, обратившихся за судебной защитой
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанное постановление подлежит отмене, а сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 90:19:010105:18948, расположенного по адресу: Республика Крым гор. Керчь СНТ Залив уч.230, принадлежащего ФИО4 исключению из Государственного кадастра недвижимости.
Представителем истицы заявлены требования о взыскании судебных расходов по делу за участие ее представителя в сумме 80000 рублей.
В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно абзацу пятому статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно представленных представителем истицы документов усматривается, что интересы истицы по данному делу представлял адвокат коллегии адвокатов Республики Крым Шурыгин Р.А..
Согласно соглашения № 53-Ш об оказании юридической помощи от 03.06.2024 года, заключенного между истицей ФИО1 и коллегией адвокатов адвокат Шурыгин Р.А. обязуется оказать следующие услуги: подготовить заявление об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, представление интересов в Керченском городском суде по данному делу до вынесения решения судом, а доверитель оплачивает адвокату за оказание юридической помощи денежную сумму 80 000 рублей: 40 000 рублей до 10.06.2024 года и 40000 рублей не позднее 20.07.2024 года.
Согласно представленным истицей документам: мемориальному ордеру № 5 от 13.07.2024 года с карты истицы списано 40 000 рублей на счет коллегии адвокатов Республики Крым; и по квитанции № 4/2 от 05.06.2024 года ФИО6 перечислено 40000 рублей на счет коллегии адвокатов за ФИО1.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации.
В силу пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - постановление Пленума N 1), разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Из обозренных материалов дела и представленных письменных доказательств нашло свое подтверждение оказание истице адвокатом Шурыгиным Р.А. услуг по составлению искового заявления (л.д.1-4 т.1), уточненного искового заявления(л.д.11-13 т.2) участие в судебном заседании 25 июля 2025 года( причем участие в конце судебного заседания в связи с опозданием) (л.д.24 т.3); и 05.09.2025 года с вынесением решения.
Указанные виды юридической помощи предусмотрены решением совета адвокатской палаты Республики Крым, утвержденным советом адвокатской палаты 13.09.2024 года и заявленная сумма гонорара адвокатом относится к минимальным ставкам вознаграждения: за составление искового заявления- 20 000 рублей, представительство интересов доверителя в судах первой инстанции по гражданским делам -15000 рублей.
С учетом требований разумности (сложности дела, объема и характера защищаемого права, продолжительности рассмотрения дела, количества судебных заседаний), суд полагает, что размер суммы, подлежащей взысканию за участие представителя, не соответствует необходимости, оправданности и разумности, являются чрезмерными, а поэтому этот размер подлежит уменьшению до 60 000 рублей( за составление 2-х исковых заявлений, участие в судебном заседании в Керченском городском суде –25.07.2025 года - 5 000рублей( учитывая его опоздание и участие в судебном заседании перед его окончанием и отложение дела) 05.09.2025 года – 15 000 рублей), которые и подлежат взысканию с ответчиков с каждого по 30 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Администрации гор. Керчи Республики Крым, ФИО2, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, садоводческое некоммерческое товарищество «Залив» о признании постановления недействительным и его отмене, об исключении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации города Керчи Республики Крым от 20.07.2023 года № 194/2-п « О передаче бесплатно в собственность гражданину РФ ФИО2 земельного участка для ведения садоводства по адресу Республика Крым гор. Керчь СНТ Залив участок 230 с кадастровым номером 90:19:010105:18948» и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 90:19:010105:18948, расположенного по адресу: Республика Крым гор. Керчь СНТ Залив уч.230, принадлежащего ФИО2.
Взыскать с Администрации города Керчи Республики Крым и ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме по 30 000 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2025 года.