Дело №а-4986/2023
50RS0№-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 26 июля 2023 г.
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО2,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием представителя административного истца ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО "Авиационная корпорация "Рубин" к МОСП по ВАШ Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Судебному приставу-исполнителю ФИО4, МОСП по ВАШ Главное управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Судебному приставу-исполнителю ФИО1, ГУФССП по МО об освобождении от исполнительского сбора,
установил:
ПАО "Авиационная корпорация "Рубин" обратились с иском, указав, что постановлением от Административный истец является должником в исполнительном производстве №-ИП, возбужденном на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВУД России по <адрес>, которым должнику назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 в отношении ПАО АК «Рубин» возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВУД России по <адрес>. Административный штраф в полном объёме оплачен административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №, то есть до возбуждения исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП административным ответчиком вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ Главного управления Федеральной службы ФИО4 вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, указав в качестве основания оплата административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ. Взыскание исполнительского сбора в настоящее время осуществляется в рамках отдельного исполнительного производства №-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ Главного управления Федеральной службы ФИО4 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает административный истец, поскольку ПАО АК «Рубин» оплатило административный штраф до возбуждения исполнительного производства, и, соответственно, не могло нарушить срок добровольного исполнения исполнительного документа, оснований для взыскания исполнительского cбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем MOCП по ВАШ Главного управления Федеральной службы по исполнительному производству №-ИП, не имеется.
Административный истец просит суд освободить ПАО АК «Рубин» от уплаты исполнительского сбора по постановление ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 явился, административный иск поддержал, просил удовлетворить административный иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ГИБДД ГУ МВД по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте надлежащим образом извещены, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.
Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ, согласно которой в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе иного, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В силу положений ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.
Согласно ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено ст. 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в числе иных, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно ст. 112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по ВАШ Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ПАО «Авиационная компания «Рубин», в пользу взыскателя ГИБДД ГУ МВД по <адрес>. Предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ в указанном исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, которым взыскал с должника ПАО «Авиационная компания «Рубин» исполнительский сбор в размере <данные изъяты>. Данное постановление мотивировано тем, исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
Административный истец представил в дело платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате административного штрафа в размере <данные изъяты>., на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ Главного управления Федеральной службы ФИО4 вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, указав в качестве основания оплата административного штрафа. (л.д.8)
Взыскание исполнительского сбора в настоящее время осуществляется в рамках отдельного исполнительного производствах №-ИП возбужденного судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ Главного управления Федеральной службы ФИО4 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (9-10)
Таким образом, должник исполнил требования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, до возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается вышеуказанными доказательствами.
Административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок с момента того, как должник узнал об оспариваемом постановлении.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом с нарушением требований закона, поскольку в силу ч. 2 ст. 68 и ст. 112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ меры принудительного исполнения, в том числе и денежное взыскание (исполнительский сбор) применяются после истечения установленного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Административным истцом представлены доказательства об исполнении решения суда до возбуждения исполнительного производства, тогда как административным ответчиком не представлена неоднократно запрашиваемая определением суда копия исполнительного производства №/ИП от ДД.ММ.ГГГГ, как и возражений по требованиям административного истца.
На основании вышеизложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ПАО "Авиационная корпорация "Рубин" удовлетворить.
Освободить ПАО АК «Рубин» от уплаты исполнительского сбора по постановление ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.А.Кобзарева
Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.А.Кобзарева