Решение по делу № 2А-4618/2022 от 17.11.2022 - об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> о призыве на военную службу по мобилизации, отмене повестки военного комиссариата <адрес обезличен>, обязании пересмотреть ранее принятое решение о призыве на военную службу по мобилизации.

2а-4618/2022

26RS0<номер обезличен>-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен>

в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Демченко Е.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – адвоката Шаталовой С.П.,

представителя административного ответчика - военного комиссариата <адрес обезличен> края, - ФИО2,

представителя административного ответчика - войсковой части 54801- ФИО3,

представителя административного ответчика – администрации <адрес обезличен> – ФИО4,

помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона – майора юстиции ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату <адрес обезличен> края, войсковой части 54801, призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> края об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> о призыве на военную службу по мобилизации, отмене повестки военного комиссариата <адрес обезличен>, обязании пересмотреть ранее принятое решение о призыве на военную службу по мобилизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в последствии уточненном, к военному комиссариату <адрес обезличен> края, войсковой части 54801, призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> края об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> о призыве на военную службу по мобилизации, отмене повестки военного комиссариата <адрес обезличен>, обязании пересмотреть ранее принятое решение о призыве на военную службу по мобилизации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, прибыл в военный комиссариат <адрес обезличен> для уточнения документов воинского учета, и ему была вручена повестка за подписью военного комиссара <адрес обезличен> края ФИО6 для явки в военный комиссариат на <дата обезличена> к 07 часам 00 минут с целью отправки к месту прохождения военной службы по мобилизации. <дата обезличена>, по прибытию в военный комиссариат <адрес обезличен> края, без выяснения наличия у него оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по мобилизации, без проведения медицинского освидетельствования или осмотра, он был призван на военную службу.

С решением призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу ФИО1 не согласен, считает его незаконным, так как решение о призыве на военную службу по мобилизации было принято с нарушением порядка принятия оспариваемого решения.

Административный истец указывает, что согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от <дата обезличена> № 31-ФЗ «О мобилизации и мобилизационной подготовке в РФ» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев.

Следовательно, при проведении мобилизационных мероприятий должно проводиться медицинское освидетельствование граждан, пребывающих в запасе, устанавливаться наличие или отсутствие у них оснований для признания их временно негодными к военной службе. В нарушение установленного порядка, в отношении ФИО1 медицинское освидетельствование не проводилось, что является нарушением его права на охрану здоровья, гарантированного статьей 41 Конституции РФ.

Административный истец также указывает, что в соответствии со ст.18 Закона <номер обезличен>-Ф3 отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ; признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

В соответствии с п. 1 Порядка предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденного Указаниями ГШ ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>дсп <адрес обезличен>, в соответствии с требованиями Закона <номер обезличен>-Ф3 отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам на основании решения призывной комиссии по мобилизации.

Такое решение выносится на основании представленных гражданином в призывную комиссию по мобилизации подлинников документов. В отношении граждан, имеющих на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет, отсрочка предоставляется на основании паспорта гражданина РФ, документа воинского учета и свидетельств о рождении детей.

Таким образом, ФИО1 считает, что согласно данному Порядку у граждан, имеющих на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет, возникает право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Административный истец полагает, что он вправе претендовать на получение данной отсрочки, так как является отцом 3 (троих) детей в возрасте до 16-ти лет, находящихся у него на иждивении: ФИО7, <дата обезличена> года рождения, свидетельство о рождении серии 1-ГР <номер обезличен>; ФИО8, <дата обезличена> года рождения, свидетельство серии II – ДН <номер обезличен>; ФИО9, <дата обезличена> года рождения, свидетельство о рождении серии II-ДН <номер обезличен>.

В силу ч. 3 ст. 29 Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

При таких обстоятельствах, административный истец полагает, что, в настоящее время имеются основания для пересмотра призывной комиссией военного комиссариата <адрес обезличен> ранее принятого в отношении него, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, решения призывной комиссии военного комиссариата <адрес обезличен> края от <дата обезличена> о призыве на военную службу по мобилизации, с учетом разъяснений, содержащихся в Порядке предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденном Указаниями ГШ ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>дсп, для разрешения вопроса о праве ФИО10 на отсрочку от призыва на военную службу как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до 16-ти лет.

Административный истец указывает, что в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу подавались жалобы на принятое решение военного комиссариата по мобилизации.

Согласно представленного ответа из военного комиссариата <адрес обезличен> края за подписью ФИО6 исх. <номер обезличен> от <дата обезличена>: «пунктом 1 абз. 5 Указаний, право на отсрочку по призыву на военную службу по мобилизации приобретают граждане, имеющие на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 дет, отсрочка представляется на основании: 1) паспорта гражданина РФ 2) документа воинского учета 3) свидетельств о рождении детей 4) свидетельств о расторжении брака, либо свидетельства о смерти жены. Заседание призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> по факту призыва офицеров состоялось <дата обезличена>, с изданием протокола <номер обезличен> от <дата обезличена>. ФИО1 включен в именной список граждан, призванных на военную службу по мобилизации и отправленных военным комиссариатом <адрес обезличен> в в/ч 54801 <адрес обезличен>. <дата обезличена> старший лейтенант ФИО1 приказом <номер обезличен> командира в/ч <номер обезличен> зачислен в списки части. В настоящее время исполнение указаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от <дата обезличена> за <номер обезличен>дсп входит в компетенцию командира в/ч <номер обезличен>».

На основании изложенного, ФИО1 просит суд: 1) Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, о призыве на военную службу по мобилизации; 2) Отменить повестку военного комиссариата <адрес обезличен> края о явке ФИО1, <дата обезличена> года рождения, для отправки к месту прохождения военной службы; 3) Обязать призывную комиссию по мобилизации <адрес обезличен> пересмотреть ранее принятое решение о призыве ФИО1, <дата обезличена> года рождения, на военную службу по мобилизации от <дата обезличена>, с учетом разъяснений, содержащихся в Порядке предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденном Указаниями ГШ ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>дсп, для разрешения вопроса о праве ФИО1 на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации как лицу, имеющему на иждивении троих детей возрасте до 16-ти лет.

В судебном заседании административный истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что приказом командира войсковой части 54801 от <дата обезличена> <номер обезличен> он был уволен с военной службы в запас. В свою очередь, считал, что его права оспариваемыми действиями административных ответчиков продолжают быть нарушенными, поскольку решение призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> от <дата обезличена> не отменено.

Представитель административного истца ФИО1 - адвокат Шаталова С.П., в судебном заседании также заявленные ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Суду пояснила, что считает, что указания ГШ ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> дсп трактуются административными ответчиками не правильно, поскольку согласно текста указаний, представленных представителем войсковой части 54801 и имеющихся в открытом доступе в сети Интернет, необходимость соблюдения условия о предоставлении отсрочки в части требований о предоставлении свидетельства о расторжении брака либо свидетельства о смерти жены, отсутствует. Также считала, что права ФИО1 после увольнения его с военной службы в запас оспариваемыми действиями административных ответчиков продолжают быть нарушенными, поскольку войсковая часть должна была уволить военнослужащего по ходатайству военного комиссара или на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, однако, таких документов составлено не было.

Представитель административного ответчика - военного комиссариата <адрес обезличен> края, - ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворении заявленных ФИО1 требований, поддержала доводы письменных возражений, в которых указано, что призыв граждан на военную службу по частичной мобилизации регламентирован, Указом Президента РФ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О частичной мобилизации в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, (с изменениями от <дата обезличена>) и ФЗ РФ 31-ФЗ от <дата обезличена> «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», Указами Президента Российской Федерации, вышедшими в дополнение к данным законодательным актам после <дата обезличена>. Исключений из установленного порядка не предусмотрено. Призывная комиссия военного комиссариата <адрес обезличен> края создается два раза в год на время проведения весеннего и осеннего призыва на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет по распоряжению <адрес обезличен>. Начало работы призывной комиссии <адрес обезличен> <дата обезличена> - окончание работы <дата обезличена>. Призывная комиссия военного комиссариата <адрес обезличен> края не проводит призыв на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, не может являться надлежащим ответчиком по данному делу. Призывная комиссия по мобилизации создается и организует работу только в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>. Призывная комиссия по мобилизации является самостоятельным органом и не является структурным подразделением военного комиссариата <адрес обезличен> края. Согласно ст.ст.19, 20 Закона № 31-ФЗ призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. Пункт 1 ст. 21 ФЗ РФ 31-ФЗ гласит: «при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях и повестках...». Установленные Законом обязанности не дают гражданину возможности выбора делать что-то или нет. Таким образом, воинская обязанность по призыву на военную службу по мобилизации позволяет исполнить свой конституционный долг и обязанность гражданина по защите Отечества (ст. 5 9 Конституции РФ). Дополнила, что старший лейтенант ФИО1, <дата обезличена> года рождения, А - годен к военной службе, ВУС 360200, кадровый офицер. Вызов в военный комиссариат осуществлен повесткой. В соответствии с п. 8 Положения: для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации. Пунктом 5 Положения определен порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ (муниципального образования). В силу п.7 Положения сроки и места явки (доставки) граждан, подлежащих призыву по мобилизации, определяются планом перевода воинской части с мирного времени на военное время и планом проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов военного комиссариата на территории <адрес обезличен> края (мобилизационное задание) и указываются во вручаемых гражданам мобилизационных предписаниях и повестках. <дата обезличена> ФИО1 прибыл в военный комиссариат <адрес обезличен> с вещами, жалоб на состояние здоровья не предъявлял. С заявлением о переосвидетельствовании в военный комиссариат <адрес обезличен> края не обращался. Проведение медицинской комиссии граждан, призываемых по мобилизации постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> (с изменениями от <дата обезличена>) не предусмотрено и осуществляется по предъявлению гражданами жалоб на состояние здоровья. По жалобам выдается бланк мед.карты для проведения медицинского освидетельствования нештатной постоянно действующей военно-врачебной комиссией. Заключение о категории годности к военной службе выносится только военно-врачебной комиссией. Дополнила, что в соответствии с пунктом 2 ст. 17 Закона №31 -ФЗ, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Пунктом 1 ст. 18 Закона № 31-ФЗ определен перечень отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 5) матери, которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы. Считала, что своими доводами по толкованию абз.4.1 п.1 ст. 18 ФЗ РФ 31-Ф3, основанными на ошибочном понимании Закона, истец пытается подменить понятие и разделить предложение на два разных основания предоставления отсрочки от призыва на мобилизации. Для проведения законности призыва по мобилизации граждан с детьми и во избежание подобных ситуаций, изданы указания начальника Генерального Штаба ВС РФ «Порядок предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации» от <дата обезличена> за <номер обезличен> с грифом «ДСП», с перечнем оснований для предоставления отсрочки при рассмотрении вопроса к призыву на военную службу по мобилизации. Данные указания в неполной публикации появились на ресурсах сети общего доступа Интернет. Во избежание неправильного толкования данного Порядка гражданами, <дата обезличена> за исх. 2/660 военным комиссаром <адрес обезличен> по военным комиссариатам муниципальных образований, разосланы дополнительные разъяснения к вышеуказанному Порядку. Указания НГШ МО РФ не обладают высшей юридической силой, должны соответствовать Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации обязаны издаваться на основе и во исполнение законодательных актов высшей юридической силы, а не менять или дополнять их суть. Пунктом 2 ст. 18 ФЗ РФ 31-ФЗ РФ четко определено: «отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации». Истец по представленным доводам право на отсрочку не имеет. Сообщила, что в соответствии с п. 16 Положения: «призыв граждан по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации». Состав призывной комиссии <адрес обезличен> края, утвержден постановлением администрации <адрес обезличен> на основании постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>. Решение призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> края в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество мобилизационных ресурсов. Заседание призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> края по факту призыва состоялось <дата обезличена>, с изданием протокола <номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО1 исключен из состава запаса военного комиссариата <адрес обезличен> края. <дата обезличена> приказом <номер обезличен> командира в/ч <номер обезличен> лейтенант ФИО1 зачислен в списки части. Пояснила, что доводы, указанные истцом по пункту 27 постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, применяется при проведении мобилизации - от даты начала до даты окончания мобилизации (с <дата обезличена> по <дата обезличена>) в отношении граждан, состоящих в запасе, отобранных из мобилизационных ресурсов по военно-учетным данным к призыву на военную службу по мобилизации. Считала, что граждане имеют не только права, но и обязанности, определенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, при этом права и обязанности неделимы и тесно связаны. Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, граждане обязаны соблюдать Конституцию и Законы Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.59 Конституцией Российской Федерации: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации». На основании изложенного, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика - войсковой части <номер обезличен>- ФИО3, с заявленными требованиями ФИО1 не согласился, просил в иске отказать. Считал, что в связи с увольнением ФИО1 приказом командира войсковой части 54801 от <дата обезличена> <номер обезличен> с военной службы в запас, его права призывом на военную службу по мобилизации в настоящее время не нарушены.

Представитель административного ответчика – администрации <адрес обезличен> – ФИО4, в судебном заседании просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать. Считал, что действия комиссии по мобилизации в отношении административного истца были приняты в соответствии с нормами действующего законодательства.

Помощник военного прокурора Ставропольского гарнизона – майор юстиции ФИО5 полагал, что военный комиссариат <адрес обезличен> края и войсковая часть 54801 являются ненадлежащими ответчиками по настоящему административному делу. Пояснил, что в случае не согласия с действиями командира войсковой части <номер обезличен> по изданию им приказа от <дата обезличена> <номер обезличен> об увольнении с военной службы в запас, без необходимых для этого ходатайства военного комиссара или решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, административный истец вправе обжаловать их в военный суд. В части требований об отмене решения мобилизационной комиссии пояснил, что военная прокуратура не вправе давать заключение, поскольку это относится к поднадзорности территориальных прокуроров. В части требований об отмене повестки военного комиссариата <адрес обезличен> края о явке ФИО1 для отправки к месту прохождения военной службы, считал, что данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в данный момент повестка о явке в военный комиссариат <дата обезличена> к 7 часам 00 минут не имеет юридической силы.

Прокурор <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду сообщение от <дата обезличена> о том, что требования ст. 39 КАС РФ не предусматривают вступление прокурора в судебный процесс по рассматриваемой категории административных дел.

Суд, на основании ст. 150 КАС РФ, с учетом участия в деле помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении и признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения: в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 19, 20 Федерального закона от <дата обезличена> № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Положения «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> (далее - Положение), Министерство обороны РФ обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (ресурсы).

Согласно п. 5 Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ (муниципального образования).

В силу п. 7 Положения сроки и места явки (доставки) граждан, подлежащих призыву по мобилизации, определяются планом перевода воинской части с мирного времени на военное время и планом проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории соответствующего военного комиссариата и указываются во вручаемых гражданам мобилизационных предписаниях и повестках.

В соответствии с п. 8 Положения для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

Из содержания п. п. 24, 25, 26 Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации в период мобилизации во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Согласно п. 16 Положения, в мирное время в каждом субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара создается призывная комиссия по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования), осуществляющая призыв граждан по мобилизации.

В силу п. 7 Положения на призывную комиссию по мобилизации муниципального образования возлагаются следующие функции:

а) в мирное время:

определение количества объектов базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) исходя из объема мобилизационного задания;

распределение объектов базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по организациям, фондами которых они будут пользоваться;

определение необходимого количества граждан, привлекаемых в аппарат усиления военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований);

организация оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военного комиссариата, а также доставки граждан на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований);

осуществление контроля за содержанием зданий, помещений и других объектов, предназначенных для обеспечения проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории муниципального образования;

организация проведения и обеспечения призыва граждан;

обеспечение организации розыска и доставки граждан, не явившихся в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для получения ими мобилизационных предписаний;

б) в период мобилизации:

уточнение объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований);

утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части;

осуществление контроля за развертыванием объектов базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) в плановые сроки;

осуществление оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военных комиссариатов, а также доставки на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований);

предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации;

организация охраны и поддержания общественного порядка на объектах базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также на маршрутах движения ресурсов;

обеспечение организации розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Согласно п. 24 Положения, призывная комиссия по мобилизации:

а) в мирное время:

организует своевременное оповещение и явку (доставку) граждан, пребывающих в запасе, на пункты сбора военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований);

содействует подбору граждан в состав аппарата усиления военного комиссариата и привлечению их к тренировочным занятиям;

представляет на заседание органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления вопросы организации и всестороннего обеспечения вышеуказанных мероприятий, в том числе предоставления зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств, в соответствии с планами мобилизации;

б) в период мобилизации:

во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву;

организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Согласно п. 25 Положения решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

В дальнейшем при проведении приписки граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (причисленных) в команды (партии), в их мобилизационных предписаниях проставляется номер и дата протокола.

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

В силу п. 26-29 Положения решение призывной комиссии по мобилизации о планируемом призыве граждан, а также о предназначении граждан в аппарат усиления военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) заблаговременно доводится военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) до сведения граждан путем вручения им мобилизационного предписания с указанием номера, даты протокола заседания призывной комиссии по мобилизации и проставления соответствующей отметки об этом в их военных билетах.

Призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), принимает решения:

о призыве для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направлении их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации;

об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации.

С объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Призывная комиссия по мобилизации субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения призывных комиссий по мобилизации муниципальных образований.

Указом Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с <дата обезличена> в Российской Федерации была объявлена частичная мобилизация с призывом на военную службу по мобилизации граждан Российской Федерации на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации было поручено обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны РФ для каждого субъекта РФ.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 является кадровым офицером - старшим лейтенантом, категория А -годен к военной службе, ВУС 360200, проходил военную службу с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д. 185-189).

<дата обезличена> ФИО1 была вручена повестка о явке <дата обезличена> к 07 часам 00 минут в военный комиссариат <адрес обезличен> края по вопросу призыва на военную службу по мобилизации (л.д. 13).

<дата обезличена> состоялось заседание призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> края с изданием протокола <номер обезличен> от <дата обезличена>, которым 12 офицеров запаса, в том числе административный истец, были призваны на военную службу по мобилизации (л.д. 71).

<дата обезличена> приказом командира войсковой части <номер обезличен> <номер обезличен> старший лейтенант ФИО1 зачислен в списки личного состава войсковой части на все виды обеспечения (л.д. 106).

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что, поскольку вручение ФИО1 повестки о явке <дата обезличена> к 07 часам 00 минут в военный комиссариат <адрес обезличен> края по вопросу призыва на военную службу по мобилизации, осуществлено в соответствии с требованиями Положения и уполномоченными на то лицами, оснований для удовлетворения административных исковых требований в части отмены повестки военного комиссариата <адрес обезличен> края о явке для отправки к месту прохождения военной службы, у суда не имеется.

С решением призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу ФИО1 также не согласен, считает его незаконным, так как решение о проведении мобилизационных мероприятий проводилось без его медицинского освидетельствования.

Рассматривая названный довод, суд приходит к следующему:

Согласно ст. ст. 17,18 Федерального закона от <дата обезличена> № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется в том числе гражданам, признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев.

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру является обязательным при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, то есть граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (ст.ст. 22, 28 Федерального закона от <дата обезличена> №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В свою очередь, обязательное проведение медицинского освидетельствования и/или военно-врачебной комиссии об определении категории годности к военной службе граждан, состоящих в запасе и призываемых по мобилизации, ни Федеральным законом от <дата обезличена> № 31-ФЗ, ни постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> не предусмотрено.

Сведений о том, что ФИО1 при его призыве на военную службу по мобилизации предъявлял жалобы на состояние здоровья, и/или обращался с заявлением о его переосвидетельствовании, материалы дела не содержат.

Также материалы дела не содержат сведений (медицинских документов) о том, что у ФИО1 имеются заболевая, которые препятствуют ему прохождение военной службе по состоянию здоровья, в связи с чем, он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Таким образом, доводы административного истца о незаконности решения призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> от <дата обезличена> в связи с не проведением в отношении него медицинского освидетельствования, судом признаются не состоятельными.

Выражая не согласие с решением призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> от <дата обезличена>, ФИО1 также указывает, что он вправе претендовать на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, так как является отцом 3 (троих) детей в возрасте до 16-ти лет, находящихся у него на иждивении.

Рассматривая названный довод, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от <дата обезличена> № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы;

Федеральным законом от <дата обезличена> № 419-ФЗ пункт 1 настоящей статьи также дополнен п.п. 7, следующего содержания: «пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от <дата обезличена> № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Так, согласно п. 9 Указа Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации было предоставлено гражданам РФ, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации" также установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения: в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки); в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре; в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров; в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

<дата обезличена> на основании статьи 104 Конституции Российской Федерации на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы также внесен проект Федерального Закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», предусматривающий предоставление отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации лицам, имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 18 лет (или детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность) либо имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 18 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 18 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель), а также имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении двух детей в возрасте до 18 лет (или детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность).

В свою очередь, в настоящее время названный законопроект находится в стадии согласования и изменения в статью 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» не внесены.

Судом установлено, что <дата обезличена> между ФИО1 и ФИО11 заключен брак, о чем Отделом ЗАГС Управления ЗАГС по СК по <адрес обезличен> <дата обезличена> составлена запись о заключении брака <номер обезличен>. После заключения брака, мужу присвоена фамилия «Ладанов», жене – «Ладанова». Выдано свидетельство о заключении брака I-ДН <номер обезличен> (л.д. 17).

Судом также установлено, что административный истец ФИО1 является отцом 3 (троих) детей в возрасте до 16-ти лет: ФИО7, <дата обезличена> года рождения, свидетельство о рождении серии 1-ГР <номер обезличен>; ФИО8, <дата обезличена> года рождения, свидетельство серии II – ДН <номер обезличен>; ФИО9, <дата обезличена> года рождения, свидетельство о рождении серии II-ДН <номер обезличен> (л.д. 19-21).

В свою очередь, в соответствии с вышеназванными положениями п. 1 ст. 18 Федерального закона от <дата обезличена> № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>, Указа Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, на ФИО1 (являющегося отцом троих детей в возрасте до 16-ти лет) положения об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации не распространяются.

Судом также установлено, что в целях обеспечения функционирования основных сфер жизнедеятельности государства в период проведения мероприятий частичной мобилизации в Российской Федерации, объявленной Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>, изданы указания начальника Генерального Штаба ВС РФ «Порядок предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации» от <дата обезличена> <номер обезличен> дсп, с перечнем оснований для предоставления отсрочки при рассмотрении вопроса к призыву на военную службу по мобилизации.

Указания от <дата обезличена> <номер обезличен> дсп не обладают высшей юридической силой над Федеральным законом от <дата обезличена> № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и названными Указами Президента Российской Федерации.

Данные указания в неполной публикации появились на различных ресурсах сети Интернет.

Суду представлена надлежащим образом заверенная военным комиссаром <адрес обезличен> ФИО12, копия Указаний начальника Генерального Штаба ВС РФ «Порядок предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации» от <дата обезличена> <номер обезличен> дсп.

Оснований ставить под сомнение соответствие оригиналу надлежащим образом заверенной военным комиссаром <адрес обезличен> ФИО12, копии Указаний, у суда не имеется.

Так, согласно Приложения <номер обезличен> Порядка предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации, гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет, отсрочка предоставляется на основании:

- паспорта гражданина РФ;

- документа воинского учета (военный билет офицера запаса, военный билет, временное удостоверение, выданное взамен военного билета, военного билета офицера запаса);

- свидетельств о рождении детей;

- свидетельства о расторжении брака либо свидетельства о смерти жены.

Таким образом, в соответствиями с Указаниями начальника Генерального Штаба ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> дсп, основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации для граждан, имеющих на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет, является не только подтверждение факта наличия у лица, подлежащего призыву по мобилизации трех и более детей в возрасте до 16 лет, но и предоставление им сведений о смерти супруги или о расторжении брака.

Сведений о расторжении брака ФИО1 или сведений о смерти его супруги, суду не представлено.

С учетом приведенных выше нормативных актов и проанализированных представленных суду доказательств, суд не находит нарушений при проведении мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> края, поскольку, как установлено судом, ФИО1 пребывает в запасе Вооруженных Сил РФ, права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, предусмотренного ст. 18 Федерального закона от <дата обезличена> № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>, Указом Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> не имеет, соответствует критериям лиц, подлежащих мобилизации, имеет соответствующую военно-учетную специальность и звание.

Решение призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1 о призыве на военную службу по мобилизации, принято уполномоченными на то должностными лицами в пределах их компетенции и в отношении лица, подлежащего призыву на военную службу по мобилизации, в связи с чем оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.

Кроме того, судом установлено, что приказом командира войсковой части <номер обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> административный истец ФИО1 был уволен с военной службы в запас.

Таким образом, в настоящее время, оспариваемыми ФИО1 решением призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> о призыве на военную службу по мобилизации, повесткой военного комиссариата <адрес обезличен>, не нарушены его права, свободы и законные интересы.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 к военному комиссариату <адрес обезличен> края, войсковой части 54801, призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> края об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> о призыве на военную службу по мобилизации, отмене повестки военного комиссариата <адрес обезличен>, обязании пересмотреть ранее принятое решение о призыве на военную службу по мобилизации, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к военному комиссариату <адрес обезличен> края, войсковой части <номер обезличен>, призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> края о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, о призыве на военную службу по мобилизации; отмене повестки военного комиссариата <адрес обезличен> края о явке ФИО1, <дата обезличена> года рождения, для отправки к месту прохождения военной службы; обязании призывной комиссии по мобилизации <адрес обезличен> края пересмотреть ранее принятое решение о призыве ФИО1, <дата обезличена> года рождения, на военную службу по мобилизации от <дата обезличена>, с учетом разъяснений, содержащихся в Порядке предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденном Указаниями ГШ ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>дсп, для разрешения вопроса о праве ФИО1 на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации как лицу, имеющему на иждивении троих детей возрасте до 16-ти лет, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Н.А. Радионова