Решение по делу № 2-1904/2025 от 14.08.2025 - о расторжении договора аренды земельного участка, возврате земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени.

61RS0023-01-2025-001697-71

дело №2-1904/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты к ФИО1,, ФИО2, третье лицо - Территориальный отдел №3 ФГБУ ФКП Росреестра по Ростовской области о расторжении договора аренды земельного участка, возврате земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты сослался на следующие обстоятельства: в соответствии с п. 22, п. 23 статьи 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Шахты, утвержденного решением городской Думы г. Шахты от 28.09.2021 №133, Комитет по управлению имуществом г.Шахты осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, производит расчет арендной платы за пользование земельными участками, взыскивает арендную плату в судебных органах.

На основании постановления Администрации г.Шахты №7767 от 04.12.2014, протокола о результатах аукциона от 27.01.2015 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, для строительства блокированных жилых домов с приусадебными участками, между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты и ФИО5 на срок с 27.01.2015 по 27.01.2018 заключен договор аренды от 09.02.2015 № земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 8475 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства блокированных жилых домов с приусадебными участками, разрешенным использованием: блокированные жилые дома с приусадебными участками.

17.08.2018 между ФИО5 (продавец) и ФИО1, ФИО2 (покупатели) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества (без передаточного акта), согласно которому продавец продал, а покупатели купили в общую долевую собственность по 1/2 доле каждый следующее имущество: блокированный жилой дом с приусадебным участком (1 этап), назначение жилое, общей площадью 58,8 кв.м., этажность 1, кадастровый номер №; блокированный жилой дом с приусадебным участком (2 этап), назначение жилой дом, общей площадью 58,8 кв.м., этажность 1, кадастровый номер №, находящиеся по адресу: <адрес>, и расположенные на земельном участке площадью 8475 кв.м.

06.12.2018 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты и ФИО1, ФИО2 заключено дополнительное соглашение об изменении и дополнении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от 09.02.2015, согласно условиям которого наименование арендатора изложено в следующей редакции: «ФИО1, ФИО2», срок аренды установлен с 27.01.2015 по 27.01.1964.

Земельный участок предоставлен для продолжения строительства, согласно п.1.2 на участке имеются блокированный жилой дом с приусадебным участком (1 этап), блокированный жилой дом с приусадебным участком (2 этап).

Согласно п.3.2 договора, ответчики взяли на себя обязательства вносить в арендную плату ежеквартально в срок до 20 числа последнего месяца квартала.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, размер арендной платы за участок устанавливается пропорционально занимаемой арендатором доли в праве на здание, сооружение или помещения в них, при этом размер арендной платы, уплачиваемой ФИО1, составляет 108341 руб. 24 коп. в год, 296 руб. 83 коп. в день; размер арендной платы, уплачиваемой ФИО2, составляет 108341 руб. 24 коп. в год, 296 руб. 83 коп. в день.

Ответчик ФИО2 не производил надлежащим образом платежи за пользование земельным участком, в результате за период с 01.04.2024 по 31.03.2025 образовалась задолженность по арендной плате в размере 110 843 руб. 23 коп.

В соответствии с п.5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

За период с 29.07.2024 по 20.03.2025 начислены пени в размере 5762 руб. 79 коп.

В ходе проведения муниципального земельного контроля сотрудниками КУИ г.Шахты было установлено, что земельный участок площадью 8475 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по целевому назначению не используется, не огражден, свободен от зданий и сооружений, зарос сорной растительностью, о чем составлен акт от 30.07.2024.

06.08.2024 КУИ г.Шахты в адрес ответчика направлено письмо с требованием принять меры к использованию (освоению) данного земельного участка, в соответствии с условиями договора аренды - для строительства блокированных жилых домов и предоставить в КУИ г.Шахты соответствующие документы (разрешение на строительство), до настоящего времени указанные документы в КУИ г.Шахты не поступили. В связи с не устранением в установленный срок нарушений 12.02.2025 в адрес ФИО1, ФИО2 направлено предложение о досрочном расторжении договора аренды и экземпляры соглашения о расторжении договора аренды. В уведомлении также разъяснено, что в случае отказа от подписания соглашения о расторжении договора аренды, КУИ г.Шахты будет вынужден обратиться в суд с заявлением о расторжении договора аренды в судебном порядке.

Истец полагает, что поскольку ответчики существенно нарушили условия договора аренды, а именно: за период с 06.02.2018 по настоящее время не приступили к возведению объектов недвижимости, земельный участок не используется по назначению, ответчиком ФИО2 не внесена арендная плата более чем за 2 периода, поэтому указанные нарушения договора являются существенными и могут служить основанием для расторжения договора аренды.

На основании изложенного, истец просит суд:

1) взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Шахты» задолженность по договору аренды земельного участка № от 09.02.2015 за период с 01.04.2024 по 31.03.2025 включительно в размере 110843 руб. 23 коп., пени за период с 29.07.2024 по 20.03.2025 в размере 5762 руб. 79 коп., а всего 116606 руб.02 коп.;

2) расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от 09.02.2015, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты и ФИО1, ФИО2, в отношении земельного участка площадью 8475 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

3) обязать ФИО1, ФИО2 возвратить Комитету по управлению Администрации г.Шахты по акту приема-передачи земельный участок площадью 8475 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Представитель КУИ Администрации г.Шахты - ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.01.2024, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации - <адрес>.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации - <адрес>.

Судебные извещения, направленные по месту регистрации ФИО2 и ФИО1 следует признать надлежащими. Розыск ответчиков по заявленным требованиям не производится. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как установлено требованиями п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с п. 1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что 09.02.2015 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты и ФИО5 на срок с 27.01.2015 по 27.01.2018 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8475 кв.м., по адресу: <адрес>, для строительства блокированных жилых домов с приусадебными участками, с разрешенным использованием: блокированные жилые дома с приусадебными участками.

17.08.2018 между ФИО5 (продавец) и ФИО2, ФИО1, (покупатели) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества (без передаточного акта), в соответствии с которым покупатели купили в долевую собственность по 1/2 доле каждый следующее имущество: блокированный жилой дом с приусадебным участком (1 этап), назначение жилое, общей площадью 58,8 кв.м., этажность 1, кадастровый номер №; блокированный жилой дом с приусадебным участком (2 этап), назначение жилой дом, общей площадью 58,8 кв.м., этажность 1, кадастровый номер №, находящиеся по адресу: Россия, <адрес>, и расположенные на земельном участке площадью 8475 кв.м.

На основании заявлений ФИО1, ФИО2 о внесении изменений в договор аренды, 06.12.2018 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты и ФИО1, ФИО2 заключено дополнительное соглашение об изменении и дополнении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от 09.02.2015, согласно условиям которого наименование арендатора изложено в следующей редакции: «ФИО1, ФИО2», срок аренды установлен с 27.01.2015 по 27.01.1964.

В соответствии с пунктом 3.1 дополнительного соглашения, размер арендной платы за участок устанавливается пропорционально занимаемой арендатором доли в праве на здание, сооружение или помещения в них, при этом размер арендной платы, уплачиваемой ФИО1, составляет 108341 руб. 24 коп. в год, 296 руб. 83 коп. в день; размер арендной платы, уплачиваемой ФИО2, составляет 108341 руб. 24 коп. в год, 296 руб. 83 коп. в день.

06.04.2021 между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи № согласно которому покупатель купила 1/2 долю в праве собственности на жилой дом (блокированный жилой дом с приусадебным участком (1 этап) общей площадью 58,8 кв.м. с кадастровым номером №, и 1/2 долю в праве собственности на жилой дом (блокированный жилой дом с приусадебным участком (2 этап) площадью 58,8 кв.м., с кадастровым номером 61:59:0020210:2615, находящиеся по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

31.05.2021 между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимости (без передаточного акта), согласно которому покупатель купил 1/2 долю в праве собственности на блокированный жилой дом с приусадебным участком (1 этап) общей площадью 58,8 кв.м., этажность 1, кадастровый номер №; 1/2 долю в праве собственности на блокированный жилой дом с приусадебным участком (2 этап) общей площадью 58,8 кв.м., этажность 1, кадастровый номер №, находящиеся по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.03.2025 за ФИО1 и ФИО2 04.06.2021 зарегистрировано право собственности на блокированный жилой дом с приусадебным участком (1 этап) площадью 58,8 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 61:59:0020210:2570 и на блокированный жилой дом с приусадебным участком (2 этап) площадью 58,8 кв.м., этажность 1, кадастровый номер № по адресу: <адрес> по 1/2 доле за каждым.

Ответчик ФИО2 не производил надлежащим образом платежи за пользование земельным участком, в результате, согласно представленному истцом расчету, за период с 01.04.2024 по 31.03.2025 образовалась задолженность по арендной плате в размере 110 843 руб. 23 коп.

В соответствии с п.5.2 дополнительного соглашения от 06.02.2018 об изменении и дополнении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №7492 от 09.02.2015.

Как следует из расчета истца, пени за период с 29.07.2024 по 20.03.2025 составляют 5762 руб. 79 коп.

На основании изложенного суд полагает взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Шахты» задолженность по договору аренды земельного участка № от 09.02.2015 за период с 01.04.2024 по 31.03.2025 включительно в размере 110843 руб. 23 коп., пени за период с 29.07.2024 по 20.03.2025 в размере 5762 руб. 79 коп., а всего 116606 руб.02 коп.

Пунктом 4.1.1 дополнительного соглашения об изменении и дополнении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от 09.02.2015, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты и ФИО2, ФИО1, предусмотрено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 2 периода, а в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п.6.1 и в нарушение других условий договора.

В ходе проведения муниципального земельного контроля КУИ Администрации г.Шахты составлен акт от 30.07.2024, согласно которому предоставленный по договору № от 09.02.2015 земельный участок по назначению не используется, представлены фотографии без привязки к адресу о том, что земельный участок не огражден, свободен от зданий и сооружений, зарос сорной растительностью.

06.08.2024 Комитетом по управлению имуществом г.Шахты в адрес ФИО1 и ФИО2 направлено письмо о принятии мер к использованию (освоению) данного земельного участка в соответствии с условиями договора аренды - для строительства блокированных жилых домов и предоставить в Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты соответствующие документы (разрешение на строительство).

22.08.2024 от ФИО1 в Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты поступило письмо, в котором предоставлена информации о том, что в рамках проектной документации по строительству блокированных жилых домов с приусадебными участками по адресу: <адрес>, выполнен проект по благоустройству территории, предусматривающей необходимый противопожарный проезд и получены соответствующие согласования в Департаменте городского хозяйства и Департаменту архитектуры Администрации г.Шахты. В настоящее время проект благоустройства выполняется. Из-за сложных условий рельефа реализация благоустройства на участке требует больших временных затрат. После выполнения благоустройства обязалась приступить к строительству объектов в соответствии с согласованной документацией.

В связи с не предоставлением ФИО1 и ФИО2 в Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты разрешения на строительство, 12.02.2025 истцом в адрес ФИО1 и ФИО2 направлено письмо с экземплярами соглашения о расторжении договора аренды, также предложено подписанные экземпляры соглашения о расторжении возвратить в адрес Комитета для погашения права аренды в органах Росреестра, в противном случае Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты будет вынужден обратиться в суд с заявлением о расторжении договора аренды в судебном порядке.

Поскольку земельный участок по адресу: <адрес> не используется по целевому назначению - для строительства блокированных жилых домов с приусадебными участками, разрешенное использование: блокированные жилые дома с приусадебными участками; ответчиком ФИО2 не вносилась арендная плата более чем за 2 периода, поэтому заключенный между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты и ответчиками договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от 09.02.2015, а именно: земельного участка площадью 8475 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подлежит расторжению, требование об обязании ФИО1, ФИО2 возвратить Комитету по управлению Администрации г.Шахты по акту приема-передачи земельный участок площадью 8475 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подлежит удловлетворению.

Поскольку истец при подаче иска в суд в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, то в силу ст.103 ГПК РФ с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за требование имущественного характера в размере 4498 руб., и с ФИО2 и ФИО1 в равных долях в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в бюджет муниципального образования «Город Шахты» задолженность по договору аренды земельного участка № от 09.02.2015 за период с 01.04.2024 по 31.03.2025 включительно в размере 110843 руб. 23 коп., пени за период с 29.07.2024 по 20.03.2025 в размере 5762 руб. 79 коп., а всего 116606 руб.02 коп.

Расторгнуть заключенный между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты и ФИО1, ФИО2 договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от 09.02.2015, а именно: земельного участка площадью 8475 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) возвратить Комитету по управлению Администрации г.Шахты по акту приема-передачи земельный участок площадью 8475 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 998 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 14.08.2025.

Судья: