РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-570/22 по административному иску ИП фио к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес, Врио начальника отдела – старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП по адрес, о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП фио обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Врио начальника отдела – старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП по адрес, и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в ненаправлении запроса в ЗАГС в рамках исполнительного производства в нарушении ст. 45 «Семейного кодекса Российской Федерации»; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявлений и обращений Взыскателя: признать бездействие Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио: установить семейное положение должника путем направления запроса в отдел Управления ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке и направить результаты в адрес Взыскателя (ФИО, дата рождения, идентификатор супруга); в случае положительного ответа, прошу направить запрос об имущественном положении супруга(ги) должника в органы ГИБДД; в случае положительного ответа, прошу направить запрос об имущественном положении супруга(ги) должника в органы Росреестра; обязать Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио осуществить контроль за судебным приставом-исполнителем по направлению запроса в органы ЗАГС.

Требования мотивированы тем, что в Дмитровском ОСП ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 45595/22/77037-ИП от 16.03.2022 г. о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО1 паспортные данные в пользу взыскателя ИП фио. Несмотря на предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, имущества или денежные средства должника, на которые могло быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством, установлено не было. Взыскателем 01.08.2022 в адрес Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес было направлено Ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении Должника через портал ЕГПУ (рег. номер № 2076803636). В ответ на Ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении Должника, поступил ответ от 03.08.2022, согласно которому: «Сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП.» 29.08.2022Взыскателем был направлен документ - Жалоба в порядке подчиненности поданная на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой обязать СПИ осуществить запрос в органы ЗАГС и предоставить взыскателю результат запроса через портал ЕГПУ (рег. номер № 2132096454). В ответ на вышеуказанный документ - Жалоба в порядке подчиненности поданная на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой обязать СПИ осуществить запрос в органы ЗАГС и предоставить взыскателю результат запроса, поступил ответ от 31.08.2022: «Признать правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Дмитровское ОСП фио. Таким образом, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Дмитровское ОСП является правомерным.» 22.09.2022Взыскателем был направлен документ - Жалоба в порядке подчиненности поданная на бездействие СПИ и начальника отдела, поданная в УФССП субъекта. через портал ЕГПУ (рег. номер № 2176676282). В адрес Взыскателя поступил ответ на документ - Жалоба в порядке подчиненности поданная на бездействие СПИ и начальника отдела, поданная в УФССП субъекта. от 03.10.2022, согласно которому: «Признать правомерным постановление, действие, судебного пристава- исполнителя Дмитровское ОСП фио. Таким образом, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Дмитровское ОСП фио является правомерным.» Вышеуказанные заявления и жалобы Взыскателя были поданы через портал «Госуслуги» посредством личной учетной записи ИП фио, являющегося взыскателем. Взыскателем не получена информации о заключении брака.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание то, что реализация участниками административного процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив и исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в Дмитровском ОСП ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство №45595/22/77037-ИП, возбужденное 16.03.2022г., о взыскании с ФИО1 в пользу фио задолженности по кредитному договору №10-017079.

01.08.2022г. административным истцом в Дмитровский ОСП было направлено ходатайство об установлении семейного положения должника путем направления запроса в отдел Управления 3АГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке; в случае положительного ответа – направлении запроса об имущественном положении супруга должника в органы ГИБДД о наличии транспортных средств, в Росреестр о наличии недвижимого имущества. В удовлетворении ходатайства фио отказано в связи с тем, что такие запросы были направлены ранее.

Не будучи согласным с ответом на обращение, фио обжаловал указанное постановление начальнику отдела – старшему судебному приставу Дмитровского ОСП. Ответ на жалобу поступил в адрес фио 31.08.2022г., с которым фио также не согласился.

Согласно ч.ч.5, 7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, ответы на все обращения фио были даны в установленные законом сроки. Несогласие с содержанием ответа на обращение не свидетельствует о нарушении Дмитровским ОСП прав истца как взыскателя по исполнительному производству и положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из доводов административного иска, подтверждается письменными материалами дела, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Дмитровского ОСП об отказе в удовлетворении жалобы поступило в адрес фио 31.08.2022г. 22.09.2022 фио подана жалоба на бездействие СПИ, 03.10.2022 г.в адрес фио поступил согласно которому: «Признать правомерным постановление, действие, судебного пристава- исполнителя Дмитровское ОСП фио. Таким образом, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Дмитровское ОСП фио является правомерным.»

Статьей 219 КАС адрес ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Основываясь на приведенных нормах права, судом достоверно установлено, что течение возможного нарушения прав фио началось с 03.10.2022г.

Однако, в данном случае лицо впервые обратилось за судебной защитой в срок, превышающий установленный законом, по истечении 10 дней, а именно, 28.10.2022г., о чем свидетельствует квитанция об отправке административного искового заявления в форме электронного документа.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (п.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

По изложенным основаниям, суд считает, что срок обращения за судебной защитой по данной категории дел пропущен, и уважительных причин для его восстановления не имеется.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, административный истец, проявив должную меру осмотрительности и добросовестно пользуясь правами, предусмотренными ч.1 ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», имеет право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, вправе самостоятельно контролировать ход исполнительного производства, чего фио сделано не было; фио на прием к судебному приставу-исполнителю не являлся, с материалами исполнительного производства не знакомился.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В силу ст.ст.1, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство должно осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина (ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Часть 1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях выполнения задач судебным приставам-исполнителям предоставлены широкие полномочия по совершению исполнительных действий, перечень которых определен ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Не совершение перечисленных в указанной статье действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.

Кроме того, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В статьях 64-68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Учитывая, что административный истец не представил доказательств тому, что неисполнение судебного акта вызвано исключительно бездействием судебного пристава-исполнителя и при этом повлекло за собой какие-либо негативные для истца последствия, которые невозможно устранить без обращения в суд, принимая во внимание, что само по себе неисполнение судебного постановления в установленный законом двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, не является основанием считать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку указанный срок не является пресекательным, а причины неисполнения могут быть вызваны не только действиями (бездействием) судебного пристава, у суда не имеется оснований полагать, что в ходе проведения исполнительных действий в рамках рассматриваемого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие.

Доказательств обращения в Дмитровский ОСП с заявлениями о совершении необходимых исполнительных действий, в том числе, по розыску должника и его имущества, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, в соответствии со ст.50 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» фио не представлено.

С заявлением о розыске должника административный истец в службу судебных приставов не обращался, доказательств направления взыскателем заявления о розыске должника и его имущества материалы дела не содержат.

Таким образом, суд признает обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, несостоятельными, поскольку фио не представлено суду доказательств в подтверждение своих доводов по иску, а именно, бездействия судебного пристава-исполнителя, и в чем заключается нарушение прав истца.

Принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также учитывая, что незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИП фио к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Врио начальника отдела – старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП по адрес, о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья:О.А. Белова

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2023 года