Дело № 2-2560/2023
УИД 52RS0006-02-2023-001597-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2023 года город Нижний Новгород
Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего Голованя А.А.,
при секретаре Малковой О.Ю.
с участием представителя истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику с требованием признать за собой право собственности на земельный участок, площадью 1092 кв.м. с описанием его границ, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 207,5кв.м. Указанный жилой дом был выстроен истцом на земельном участке, на котором решением исполкома Сормовского районного совета народных депутатов от 28.06.1991г. Сормовскому проектно- строительному предприятию была разрешена застройка индивидуальными жилыми домами. Впоследствии в 2023 году истец обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, однако истцу было отказано в этом. Полагает, что отказ в предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно является незаконным, в связи с чем обратился в суд с иском.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Управление Росреестра по Нижегородской области, Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку испрашиваемый истцом земельный участок ограничен в обороте, а также бесплатное предоставление указанного земельного участка законом не предусмотрено.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и судом установлено, 28.11.1990г. решением Сормовского районного Совета народных депутатов № Сормовскому проектно-строительному предприятию при Сормовском райисполкоме разрешена достройка указанных в распоряжении улиц, находящихся вне зоны многоэтажного жилищного строительства. Кроме этого, на Сормовское проектно-строительное предприятие возложена обязанность в 1990-91 г.г. выполнить проекты домов, строительство вести в 1991-92г.г. в соответствии с проектами, утвержденными Сормовским исполкомом.
28.06.1991г. решением исполнительного комитета Сормовского районного Совета народных депутатов № в дополнение к вышеуказанному решению Сормовскому проектно-строительному предприятию разрешена застройка индивидуальными домами ряда улиц, в том числе, <адрес>.
26 ноября 1996 года между ТОО «Сормовское проектно-строительное предприятие» и ФИО3 заключен договор, согласно которому истец обязался предоставить проект индивидуального жилого дома для согласования с ТОО «СПСП» и последующего утверждения администрацией Сормовского района г.Н.Новгорода для осуществления строительства по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 1000 кв.м., определенным генеральным планом по застройке индивидуального жилья в <адрес>. Этим же договором определен порядок закрепления за истцом земельного участка - после завершения строительства дома.
На предоставленном земельном участке ФИО3 своими силами и за счет собственных средств возвела объект незавершенного строительства индивидуального жилого дома, площадь застройки 162,9 кв.м., степень готовности - 30 %, который поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер <данные изъяты>.
В 2021 году истец завершила строительство дома, площадь которого стала составлять 207,5 кв.м.
Заочным решением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 22.09.2022г. за ФИО3 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> стр., общей площадью 207,5 кв.м.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен указанный выше жилой дом.
13.02.2023г. ответчик отказа истцу в предоставлении земельного участка, поскольку земельный участок частино расположен в береговой полосе пруда.
Разрешая исковые требования, суд учитывает следующее.
В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину в собственность бесплатно.
В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
В силу п. п. 1, 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (как и согласно ранее действовавшей статье 36 ЗК РФ).
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Суд учитывает, что в основание исковых требований истец ссылается на бесплатное предоставление ему спорного земельного участка.
Поскольку право собственности истца на жилой дом, возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и не в порядке наследования, что в силу приведенной выше нормы Вводного закона является препятствием для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.
Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.06.2021г. №.
Согласно пункту 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
Из частей 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации следует, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, и, соответственно, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет приватизации земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области испрашиваемый истцом земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта.
Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области представляет собой информационную систему, содержащую сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения. Содержит, в том числе, информацию о границах зон с особыми условиями использования территорий и характеристиках таких зон, о земельном участке (кадастровый номер земельного участка, его площадь, местоположение).
Таким образом, материалами дела подтверждается, что информация о водном объекте внесена в автоматизированную систему градостроительной информации администрации города Нижнего Новгорода.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Головань А.А.