Решение по делу № 2-2925/2024 от 26.09.2025 - об установлении границ земельного участка, признании права на предоставление земельного участка в собственность.

УИД № 66RS0053-01-2024-003621-37

Мотивированное решение составлено 26.09.2025.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.09.2025 Дело № 2-86/2025

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика Галушка О.В., при секретаре Цыгановой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2025 по иску ФИО3 к Администрации Сысертского муниципального округа об установлении границ земельного участка, признании права на предоставление земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского муниципального округа об установлении границ земельного участка, признании права на предоставление земельного участка в собственность. В обоснование иска указано, что истец ФИО4 является собственником жилого дома блокированного типа застройки №40817810604900317040, в <адрес>, по пер. Кооперативный, <адрес>. В 2024 году истцом проведено межевание земельного участка, определены его границы, уточнена площадь, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровым плане территории. Испрашиваемый земельный участок сформирован с учетом только блоки №40817810604900317040, а так же с учетом существующих на местности границ. Под блоком №40817810604900317040 ранее сформирован земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040. Земельный участок имеет ограждение со всех сторон, в границах используемого земельного участка имеются надворные постройки. Земельный участок не мешает собственникам других земельных участков осуществлять свою хозяйственную деятельность.

С целью оформления права на занимаемый земельный участок, истец обратилась в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, с приложением схемы, в утверждении которой было отказано, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, образуемый земельный участок расположен в двух функциональных зонах: ЖТ-1.1 (зона индивидуальных жилых домов в городах) и зона транспортной инфраструктуры, а так же, площадь земельного участке менее предельного минимального размера в территориальной зоне ЖТ-1.1, установленного Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденными решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №40817810604900317040.

При этом, Администрацией не учтен тот факт, что данный земельный участок длительное время находится в пользовании собственника дома, границы земельного участка установлены, он огорожен, в границах используемого земельного участка имеются надворные хозяйственные постройки. Границы с этого времени не менялись, данный факт подтверждается данными Сысертского БТИ на 2005, 2017 г.

Площадь земельного участка, образуемого под блоком в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 в 2004 г., составляет 533 кв.м., захват земель отсутствует, границы существуют длительное время, а зоны были установлены без учета существующих объектов.

Истец №40817810604900317040.В. просила установить границы земельного участка, площадью 533 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кооперативный, 1/1, по следующим координатам: №40817810604900317040 а так же признать за ней прав на предоставление в собственность земельного участка, по указанному выше адресу.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, обеспечив свою явку в лице представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 02.09.2024 сроком два года, в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала. Пояснила, что истец является собственником жилого дома. Земельный участок сформирован по существующему забору. Истец обратилась в Администрацию, ей было отказано в связи с тем, что земельный участок менее 6 соток и участок находится в двух территориальных зонах. Истец пользовалась земельным участком на протяжении длительного времени. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Просит установить границы по существующему металлическому забору, который сейчас есть. Также есть старый деревянный забор, но истец была вынуждена сдвинуть забор в глубину участка для парковки.

Представитель ответчика Администрации Сысертского муниципального округа – Галушка О.В., действующая на основании доверенности от 06.08.2025 сроком до 31.12.2026, в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме. Пояснила, что граница земельного участка истца менялась. Экспертом не исследованы инвентаризационные описи на 1999 год. В техническом паспорте и в межевых планах более точные данные.

Третье лицо – Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известило, доказательств уважительности причин неявки суду не представило.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства определено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предоставление в собственность земельных участков, на которых расположены здания, сооружение, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Судом установлено, истец ФИО4 является собственником жилого дома блокированного типа застройки №40817810604900317040, расположенного в <адрес>, по пер. Кооперативный, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью оформления права на занимаемый земельный участок, истец ФИО4 обратилась в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, направленным ответчиком в адрес ФИО3, было отказано в предоставлении муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале №40817810604900317040, в связи с тем, что в соответствии с Генеральным планом Сысертского городского округа, утвержденным приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> от 2905.20245 №40817810604900317040-П «Об утверждении Генерального плана Сысертского городского округа», образуемый в результате перераспределения земельный участок расположен в двух функциональных зонах: зона застройки индивидуальными жилыми домами, зона транспортной инфраструктуры. Согласно приложенной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь образуемого земельного участка составляет 533,00 кв.м.

Правилами землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа, утвержденными решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 установлен предельный минимальный размер образуемого земельного участка в территориальной зоне ЖТ-1.1 (зона индивидуальной жилой застройки в городах) – 600,00 кв.м.

Согласно представленному истцом межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9, площадь земельного участка составляет 533 кв.м.

В заключении кадастрового инженера указано, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель кадастрового квартала №40817810604900317040, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, Сысертский городской округ, <адрес>, переулок Кооперативный, 1/1, формируемый под зданием жилого дома сблокированного типа с кадастровым номером №40817810604900317040, была подготовлена Схема расположения участка на кадастровом плане территории для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность. На обращение ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка Администрацией Сысертского городского округа был подготовлен отказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, по причине пересечения границ участка двух функциональных зон: зона застройки индивидуальными жилыми домами и зона транспортной инфраструктуры, а так же площади земельного участка, которая составляет 533 кв.м, меньше установленного минимального размера земельных участков в зоне Ж.Т-1.1 – 600 кв.м.

В связи с полученным отказом от Администрации СГО составлен межевой план для обращения в суд. Границы образуемого земельного участка, указанные в данном межевом плане установлены по фактически сложившимся границам, а именно: по границе н1-н8 установлен забор; по границе н8-н9 границей является смежная стена между блоками <адрес> года строительства; по границе н10-н11 границей является смежная стена блока №40817810604900317040; по границе н11-н13 установлен забор; по границе н13-н14 ограждение отсутствует за знаки приняты столбы.

На основании проведенных кадастровых работ, было установлено, что образуемый земельный участок обозначение №40817810604900317040 является самостоятельным, формируется под блоком жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кооперативный, <адрес>, в его границах отсутствуют территории общего пользования. Участок занят только блоком жилого <адрес> необходимым для его обслуживания. Согласование границ с правообладателями смежных земельных участков с кадастровыми номерами №40817810604900317040 не требуется, так как границы установлены в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, истцом в суд было представлено заключение кадастрового инженера ФИО7 в отношении местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кооперативный, 1-1, подготовленное ДД.ММ.ГГГГ..

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО7, в результате проведенного анализа, выявлено следующее: согласно Плана земельного участка, подготовленного Сысертским БТИ ДД.ММ.ГГГГ с изменениям на ДД.ММ.ГГГГ, выполненного в масштабе 1:500, расстояние от угла дома до забора составляет 2,51 м (крыльцо) + 4,40 м (до забор 1974) + 1,20 м (добавлено по результатам замера 1993 г., высчитано в соответствии с указанным масштабом) = 8,21 м.

Согласно топографической съемке 1996 г. расстояние от угла дома до существующего по фасаду забора составляет 8,13 м.

Согласно Плану земельного участка, подготовленного Сысертским БТИ ДД.ММ.ГГГГ, выполненного в масштабе 1:500, расстояние от угла дома до забора составляет 8,2 м.

В соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО9 точка н4 по плану земельного участка представляет собой угол здания, от точки н4 до точки н3 расстояние составляет 6,57 м от точки н3 до точки н2 – 1,59 м, итого, расстояние от угла дома до существующего забора составляет 8,16 м.

Согласно материалов Google-карт на 2006 г. расстояние от угла дома до существующего забора составляет 8,09 м.

Согласно материалов Google-карт на 2014 г. расстояние от угла дома до существующего забора составляет 8,14 м.

Анализ технических планов, подготовленных БТИ осуществлен с учетом масштаба 1:500, то есть имеется погрешность, анализ материалов Google-карт так же может иметь незначительную погрешность, обмеры, выполненные кадастровым инженером ФИО9 являются точными, в связи с чем, при проведении анализа относительно данного земельного участка, можно сделать вывод, что данный земельный участок существует как минимум с 1974 г., с 1993 г. его граница неизменна, проходит частично по строениям и по забору, установленному на местности более 15 лет.

В ходе производства по указанному делу по ходатайству истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ИП ФИО8

Согласно заключению эксперта от 2025 г. в результате проведенных исследований материалов гражданского дела №40817810604900317040, проведенных замеров и исследования территории на местности, экспертом сделаны следующие выводы.

Определены и обследованы фактические границы земельного участка, расположенного в <адрес>, пер. кооперативный, <адрес>.

По результатам выполненных замеров сопоставлены границы с межевым планом, подготовленным ФИО9 Границы соответствуют координатам, содержащимся в межевом плане ФИО9 в пределах допустимой погрешности.

Границы сформированы на местности длительное время и имеют устойчивый характер (с 1974 г.), что подтверждается материалами, представленными в техническом паспорте. Фасадная границы (металлическое ограждение из профлиста) смещена вглубь участка от 1,0 до 1,1 метра. <адрес> земельного участка уменьшена собственником с целью организации удобной парковки автомобиля. На местности обследованы остатки старого забора.

В ходе рассмотрения дела установлено, что испрашиваемый участок, предоставлялся первому застройщику под строительство жилого дома до введения в действие Земельного кодекса РФ и утверждения Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа, а также Генерального плана Сысертского городского округа и с указанного времени фактически используется по назначению. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

Поэтому то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок находится в настоящее время в двух зонах, не может являться основанием для отказа в его предоставлении в собственность, поскольку данная зона определена лишь по Генеральному плану ДД.ММ.ГГГГ, однако спорный земельный участок был сформирован и предоставлен первоначальному владельцу до определения существующих в настоящее время территориальных зон.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Таким образом, оценив доказательства, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ), в том числе экспертное заключение, подготовленное ИП ФИО8, подтвердивших, что спорный земельный участок существует как минимум с 1974 г., с 1993 г. его граница неизменна, проходит частично по строения и по забору, установленному на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что требования истца об установлении границ земельного участка, признании права на предоставление земельного участка в собственность подлежат удовлетворению, при этом границу земельного участка, площадью 533 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кооперативный, 1/1, необходимо установить по координатам, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ,подготовленным кадастровым инженером ФИО9: №40817810604900317040

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО11 (паспорт №40817810604900317040 к Администрации Сысертского муниципального округа (ИНН <***>) об установлении границ земельного участка, признании права на предоставление земельного участка в собственность, удовлетворить.

Установить границы земельного участка, площадью 533 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кооперативный, 1/1, по следующим координатам: №40817810604900317040 указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ,подготовленным кадастровым инженером ФИО9

Признать право ФИО5 ФИО12 на предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Кооперативный, 1/1, в собственность.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН и постановки земельного участка на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е.В. Тимофеев.