УИД №77RS0034-02-2025-024283-53
Дело № 2а-1949/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 26 декабря 2025 г.
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смирновой Ж.Ю., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 фио кызы, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве о признании незаконными действий по отказу в возбуждении исполнительных производств, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей об отказе в возбуждении исполнительных производств, отказе в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств, возложении обязанности по возбуждению исполнительных производств по исполнительным листам серии ФС № 053641502 от 10.11.2025 и серии ФС № 051800414 от 13.11.2025. Требования мотивированы тем, что истец предъявила два вышеуказанных исполнительных листа в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, по которым вынесены извещения об отсутствии в исполнительном листе одного из идентификаторов должника, в то время как исполнительные листы содержат серию и номер паспорта должника.
Стороны на судебное заседание не явились, извещены.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, извещенных, но не явившихся на судебное заседание, в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом установлено, что 10 ноября 2025 г. Щербинским районным судом адрес выдан исполнительный лист серии ФС № 053641502 об определении места жительства несовершеннолетней фио, паспортные данные совместно с ее матерью ФИО1. В качестве должника указан: фио, паспортные данные, код подразделения: 570-023, адрес: адрес.
В соответствии с извещением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес от 19.11.2025 № 959548644/7741, установив отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника, либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику, исполнительный документ возвращен взыскателю.
В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 настоящего закона.
Статьей 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрены основания отказа в возбуждении исполнительного производства.
Так, согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Закона.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Вместе с тем, Федеральным законом от 12 марта 2014 года № 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Положениями ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным
ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.
Поскольку сведения, указанные в исполнительном листе серии ФС № 053641502 позволяют точно идентифицировать должника и взыскателя, в исполнительном документе указаны идентификаторы должника, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по вынесению извещения № 959548644/7741 от 19.11.2025.
Таким образом, требования истца о признании незаконным извещения № 959548644/7741 от 19.11.2025, обязании возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № 053641502 подлежат удовлетворению.
13 ноября 2025 г. Щербинским районным судом адрес выдан исполнительный лист серии ФС № 051800414 о взыскании с фио в пользу Дикой К.В. алиментов на содержание ребенка. Должником указан: фио, паспортные данные, код подразделения: 570-023, адрес: адрес.
В соответствии с извещением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес от 17.11.2025 № 958034154/7741, установив отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника, либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику, исполнительный документ возвращен взыскателю.
В ответ на судебный запрос о предоставлении копии материалов исполнительного производства по указанному исполнительному документу, в материалы административного дела представлено исполнительное производство № 673212/24/77041-ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 391 адрес адрес, и оконченное на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 29.10.2024, ввиду направления исполнительного документа по месту работы должника. Сведений в отношении испрашиваемого исполнительного документа судебным приставом не представлено.
Поскольку сведения, указанные в исполнительном листе серии ФС № 051800414 позволяют точно идентифицировать должника и взыскателя, в исполнительном документе указаны идентификаторы должника, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по вынесению извещения № 958034154/7741 от 17.11.2025.
Таким образом, требования истца о признании незаконным извещения № 958034154/7741 от 17.11.2025, обязании возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № 051800414 подлежат удовлетворению.
Поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по мотиву отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выраженных в отказе в вынесении постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства, не имеется, в указанной части требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес по возвращению исполнительного документа серии ФС № 051800414 от 13.11.2025, оформленного извещением № 958034154/7741 от 17.11.2025.
Обязать ОСП по адрес ГУФССП России по адрес возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 051800414 от 13.11.2025.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес по возвращению исполнительного документа серии ФС № 053641502 от 10.11.2025, оформленного извещением № 958034103/7741 от 17.11.2025.
Обязать ОСП по адрес ГУФССП России по адрес возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 053641502.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щербинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2026 года.
Судья Ж.Ю.Смирнова