Дело № 12-942/2023

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 10 июля 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска ФИО1 на постановление №486 Врио начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 от 05 мая 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №486 Врио начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 от 05 мая 2023 года, Департамент городского хозяйства администрация города Красноярска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представителем Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска на указанное постановление подана жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене. Указывает, что 25 ноября 2016 года межрайонным отделом судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство № 8508/16/24097-ИП на основании исполнительного листа ФС № 007905246 от 01 сентября 2016 года, выданного Центральным районным судом г. Красноярска по делу № 2а-2395/2015, вступившему в законную силу 27 июля 2015года. Предмет исполнения: возложить на Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска обязанность по обеспечению маломобильным гражданам возможности доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации и средствам связи путем устройства пешеходной лестницы, расположенной в районе пер. Односторонний, ул. Туристская, ул. Рощевая, ул. Проектная до ул. Свердловской в г. Красноярске в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Во исполнение решения суда 07 марта 2023 года официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту лестницы в г. Красноярске. Заказчиком принято решение об отмене определения поставщика. Извещение от 16 марта 2023 года № И01 размещено на сайте закупки.гов. Документация о торгах повторно направлена в департамент муниципального заказа администрации г. Красноярска. Номер извещения № 0119300019823000532, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в настоящее время приостановлено по жалобе ФИО3 (жалоба подана 28 апреля 2023 года). Решение суда исполняется поэтапно с учетом доведения до департамента городского хозяйства бюджетных средств. Оснований для привлечения юридического лица к ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, не имеется.

Представители МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю и Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 Закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу статьи 113 Закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 09 апреля 2015 года решением Центрального районного суда г. Красноярска на Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска возложена обязанность по обеспечению маломобильных граждан возможностью доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации и средствам связи путем устройства пешеходной лестницы, расположенной в районе пер. Односторонний, ул. Туристская, ул. Рощевая, ул. Проектная до ул. Свердловской в г. Красноярске в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение суда вступило в законную силу 27 июля 2015 года, 01 сентября 2016 года выдан исполнительный лист ФС № 007905246.

25 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №8508/16/24097-ИП.

В силу положений статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 12 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

11 мая 2022 постановлением №421 начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Вступившим в законную силу 02 ноября 2022 года решением Центрального районного суда г. Красноярска от 05 сентября 2022 года, указанное выше постановление оставлено без изменения.

15 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска вручено требование от 15 марта 2023 года, в котором установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до 14 апреля 2023 года. Однако, содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, вновь установленный судебным приставом, должником исполнены не были.

05 мая 2023 года постановлением №486 Врио начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Вина Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении № 486 от 05 мая 2023 года подтверждается: постановлением о возбуждении исполнительного производства от 25 ноября 2016 № 8508/16/24097-ИП, исполнительным листом ФС №007905246, выданным Центральным районным судом г. Красноярска 01 сентября 2016 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 12 декабря 2016 года, постановлением по делу об административном правонарушении №421 от 11 мая 2022 года, решением Центрального районного суда г. Красноярска от 05 сентября 2022 года по делу № 12-991/2022; решением Красноярского краевого суда от 02 ноября 2022 года; актом об обнаружении правонарушения от 19 апреля 2023 года, требованием судебного пристава-исполнителя от 15 марта 2023 года, протоколом об административном правонарушении № 486 от 25 апреля 2023 года.

Представленными доказательствами подтверждается факт того, что Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Доводы о том, что решение суда исполняется поэтапно, юридическим лицом принимаются необходимые меры к исполнению решения суда, не могут быть признаны состоятельными, принимая во внимание длительный период времени, прошедший со дня вступления решения суда в законную силу (27 июля 2015 года). При этом, сведений о том, что Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска после указанной даты предприняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение указанного решения суда, не представлено.

В соответствии с положениями статьи 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающие, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Сведений о том, что Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска воспользовалось указанными правовыми процедурами, а именно обращалось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, в том числе, по мотиву несвоевременного финансирования или иных затруднений по исполнению вышеуказанного судебного решения, суду не представлено.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, уполномоченным лицом и в установленные законом сроки.

Наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи, процессуальных нарушений при его вынесении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется, в связи с чем, жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №486 Врио начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 от 05 мая 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска, оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Шлейхер