к делу №2а-2250/2023
23RS0008-01-2023-002957-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Белореченск 20 сентября 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Просветова И.А.,
при секретаре Бишлер А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ЦФР СИРИУС» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия и обязании,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника Белореченского РОСП ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших несвоевременное вынесение постановления о замене стороны по исполнительному производству № 127101/20/23027-ИП от 26.11.2020 года; обязать начальника Белореченского РОСП ФИО2 вынести постановление о замене стороны по исполнительному производству № 127101/20/23027-ИП от 26.11.2020 г. и направить в адрес взыскателя ООО «ЦФР СИРИУС» постановление о замене стороны по исполнительному производству.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в Белореченском РОСП находится исполнительное производство № 127101/20/23027-ИП от 26.11.2020 г., возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 11 г. Белореченска от 28.09.2020 г. № 2-2161/2020 в отношении ФИО3 10.03.2022 года мировым судьей судебного участка № 11 г. Белореченска Краснодарского края было вынесено определение о замене стороны с ООО МФК «ЦФП» на ООО «ЦФР СИРИУС». 21.04.2022 года посредством ЕПГУ в адрес Белореченского РОСП было направлено ходатайство о замене стороны с приложением копии определения. 11.05.2022 года и.о. судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО4 было вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий. 13.05.2022 года посредством ЕПГУ повторно было направлено ходатайство о замене стороны с приложением копии определения о замене стороны. 30.05.2022 года судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ФИО5 было вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий. 05.07.2022 года посредством ЕПГУ в адрес Белореченского РОСП была направлена жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов. 05.07.2022 года начальником Белореченского РОСП ФИО2 было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. 26.10.2022 года в адрес УФССП по Краснодарскому краю была направлена жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов, однако ответ до настоящего времени не получен. 16.01.2023 года ы адрес УФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов, 07.02.2023 года жалоба была перенаправлена в Прикубанский округ г. Краснодара, ответ до настоящего времени не получен. 15.05.2023 года в адрес УФССП по Краснодарскому краю была направлена жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов, однако ответ не поступил. По настоящее время постановление о замене стороны по исполнительному производству № 127101/20/23027-ИП от 26.11.2020 г. в адрес взыскателя не поступал.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения дела.
Судебный пристав - исполнитель Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, но представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении административных исковых требований просит отказать.
Представитель Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и Главного управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, но представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.
Заинтересованное лицо ФИО3, будучи уведомленным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требованиях отказать по следующим основаниям:
Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу пункта 1 статьи 12, а также статьи 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации и в силу п. 2 указанной статьи, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. В соответствии с должностным регламентом начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения, начальник отдела - старший судебный пристав исполняет функции по обеспечению контроля за своевременной и полной регистрацией исходящей корреспонденции. Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав. Нарушения, допущенные в ходе исполнения организованного им процесса работы подразделения иными лицами, не исключают вывода о незаконности бездействия старшего судебного пристава.
Из пункта 2 ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» следует, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Обязанности старшего судебного пристава по контролю за своевременной передачей исполнительного документа к исполнению, и возбуждению исполнительного производства, предусмотрены п.п.4.5, 12.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 года № 682.
В соответствии со ст.52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
Согласно ч.3 ст.52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В судебном заседании установлено, что в Белореченское РОСП поступил судебный приказ №2-2161/2020 от 28.09.2020 г., выданный судебным участком № 11 г. Белореченска, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным законом «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП.
26.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №127101/20/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 33 138 рублей с ФИО3 в пользу ООО МФК "Центр Финансовой Поддержки", копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам по адресам, указанным в исполнительном документе.
В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Так, были направлены запросы в кредитные и банковские учреждения для установления открытых на имя должника счетов.
Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета и в целях исполнения требований исполнительного документа вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.
Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации.
Неоднократно выносились постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ (срок действия данного постановления 6 месяцев).
Также неоднократно направлялись запросы в органы регистрации. Согласно ответов должнику принадлежит транспортное средство и 27.11.2020 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.
Сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП не поступали.
Согласно ответа из ЗАГС сведения в ЕГР о смерти и семейном положении отсутствуют или не переданы из региональной системы.
Ответы из УФМС о месте регистрации должника в Белореченский РОСП не поступали.
30.03.2023 года на основании определения о замене стороны судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны с взыскателя ООО МФК "Центр Финансовой Поддержки" на взыскателя ООО "ЦФР Сириус". Копия данного постановления 31.03.2023 года направлена в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией, что подтверждено списком корреспонденции.
Судом установлено, что в рамках исполнительного производства, в соответствии со ст.ст. 64, 67, 68 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.
Таким образом, начальник отделения–старший судебный пристав Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обеспечила принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами судебных актов, осуществила в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», что подтверждается в том числе постановлением по результатам рассмотрения жалобы взыскателя от 05.07.2022 года (л.д.13).
Суд считает, что административным ответчиком не нарушены вышеуказанные нормы осуществления контроля за действиями должностных лиц судебных приставов Белореченского РОСП, необходимые исполнительные действия применялись судебным приставом-исполнителем, в том числе и в указанный заявителем срок, в связи чем права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству нарушены не были.
При этом, вышеизложенные и иные доводы административного истца носят голословный и субъективный характер, поэтому данные доводы не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения по настоящему делу.
Статьей 95 КАС РФ предусмотрено, что, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Из материалов исполнительного производства следует, что после вынесения начальником Белореченского РОСП ФИО2 постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 05.07.2022 года взыскателю стало известно о предполагаемом нарушении его прав, однако с настоящим иском административный истец обратился только 26.07.2023 года, с пропуском установленного законом 10-дневного срока.
Административным истцом не представлены доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом срок обращения в суд пропущен без уважительных причин и возможности восстановления пропущенного срока обращения в суд по делу не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Обращение административного истца с жалобами в Белореченское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП по Краснодарскому краю не исключало возможность обращения административного истца в суд.
Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, суд, исходит из того, что судебным приставом–исполнителем при наличии возбужденного исполнительного производства были применены все меры, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.
Кроме того, отсутствуют основания для удовлетворения иска в части требований к ГУФССП России по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) Главного управления не нарушены.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ООО «ЦФР СИРИУС» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия и обязании, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 25.09.2023 года.
Судья: И.А. Просветов