Дело № 2а-79/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000023-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Брандт И.С.,

при секретаре Астанковой Н.Ю.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области ФИО2, представителя административных ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления Министерства внутренних дел России по Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области, Отделу МВД России по Красноармейскому району Саратовской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска ссылается на то, что в период с 17 ноября 2021 года по 06 октября 2022 года периодически содержался в разных камерах изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (далее ИВС) отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области и СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области. Ранее истец проходил службу по призыву и контракту в Федеральной Пограничной службе России, а также является ветераном боевых действий.

В период с 17 ноября 2021 года по 19 сентября 2022 года в нарушение действующего законодательства он содержался в камерах ИВС совместно с лицами, не относящимися к категории бывших сотрудников правоохранительных органов, а также которые обвинялись в совершении особо тяжких преступлений против личности. Вследствие чего на протяжении указанного времени он подвергался унижениям со стороны указанных лиц, испытывая нравственные страдания. Кроме того, в связи с ухудшением состояния здоровья ему не оказывалась необходимая и полноценная медицинская помощь.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит признать нарушение его прав и свобод органом государственной власти при содержании под стражей в ИВС, взыскать с ответчика в счет возмещения морального вреда 1 000 000 рублей.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил, что просит взыскать компенсацию морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей, не заявляя требований о возмещении вреда здоровью, в связи с чем суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (том 1 л.д.153-154, 156).

Определением суда от 28 февраля 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Отдел МВД России по Красноармейскому району Саратовской области, Главное управление Министерства внутренних дел России по Саратовской области (том 1 л.д.156)

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что нарушено его право на личную безопасность и раздельное содержание с лицами, не относящимися к категории бывших сотрудников правоохранительных органов. Он испытывал нравственные страдания, переживал, от этого обострились имеющиеся у него заболевания, и ему требовались препараты для снижения давления, успокоительные препараты, мазь от высыпания на коже, возникших от нервных потрясений. Эти медикаменты ему передавали родственники, так как в ИВС медицинская помощь ему не была оказана. Полагал, что пропуск срока обращения в суд вызван тем, что он достоверно о нарушении своего права ранее не знал, мог только предполагать это, а также был этапирован в исправительное учреждение после вступления приговора в законную силу.

Представитель административных ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления Министерства внутренних дел России по Саратовской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на недоказанность истцом причинения ему нравственных и физических страданий, возникших по вине должностных лиц. Кроме того, просила применить последствия пропуска административным истцом установленного ч.8 ст.219 КАС РФ срока на обращение в суд (том 1 л.д.240-243).

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать полностью по основаниям, указанным в письменных возражениях (том 1 л.д.193-195), указывал, на то, что при помещении в ИВС 17 ноября 2021 года ФИО1 сообщил, что проходил службу в пограничных войсках и был помещен отдельно от основной массы подозреваемых и обвиняемых. Всего в период содержания под стражей ФИО1 находился в ИВС 32 дня, из них только 16 дней совместно с лицами, не относящимися к категории бывших сотрудников правоохранительных органов. За медицинской помощью к фельдшеру ФИО1 не обращался, медицинские препараты ему в передачах от родственников не передавались. С жалобами к администрации ИВС относительного его содержания с общей массой спецконтингента не обращался. Его права при содержании в ИВС нарушены не были, его размещение с другими лицами не повлекло никаких негативных последствий.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях на иск просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что указанный орган является ненадлежащим ответчиком по делу (том 1 л.д.119-120).

Представитель заинтересованного лица СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (том 1 л.д.186).

Учитывая, что неявившиеся участники процесса были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 227.1 названного Кодекса предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон №103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона №103-ФЗ).

Согласно статье 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.17 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей.

Пунктом 9 ст. 17 названного Федерального закона закреплено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. ст. 22 и 23 упомянутого Федерального закона).

В силу ст. 33 Федерального закона №103-ФЗ лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Кроме того, указанной нормой предусмотрено, что отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.

Пунктом 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года №950, предусмотрено, что администрация изолятора временного содержания принимает меры к тому, чтобы отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержались лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск МВД России.

Таким образом, праву подозреваемого (обвиняемого), являющегося бывшим сотрудником правоохранительного органа, корреспондирует обязанность администрации изолятора обеспечить его содержание отдельно от других подозреваемых и обвиняемых. Реализация этого права не должна зависеть от волеизъявления подозреваемого (обвиняемого), нормы закона о раздельном содержании являются императивными.

Как следует из материалов дела, ФИО1 17 ноября 2021 года был задержан в порядке ст.91 УПК РФ по подозрению в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ (том 1 л.д.33-36).

Постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от 19 ноября 2021 года ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца (том 2 л.д.2-3).

Приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 27 мая 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (том 2 л.д.4-7).

Указанным приговором зачтено в срок отбытия наказания ФИО1 время содержания его под стражей с 17 ноября 2021 года по день вступления приговора в законную силу.

По сведениям военного комиссариата города Красноармейска и Красноармейского района Саратовской области и архивной справке ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ России» от 25 мая 2022 года ФИО1 в период с 18 декабря 2002 года по 18 декабря 2004 года проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ в войсковых частях № и №, которые входили в состав Федеральной пограничной службы Российской Федерации, а затем в состав Федеральной службы безопасности Российской Федерации. С 25 февраля 2004 года по 18 декабря 2004 года он выполнял задачи в ходе проведения контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона, имеет удостоверение ветерана боевых действий (том 1 л.д.212, 233).

Таким образом, ФИО1 проходил службу в войсковых частях, относящихся к Федеральной пограничной службе Российской Федерации (ФПС России), существовавшей до 11 марта 2003 года в качестве самостоятельной специальной службы Российской Федерации с правами федерального органа исполнительной власти, а впоследствии вошедшей в структуру Федеральной службы безопасности, он относится к категории бывших сотрудников правоохранительных органов и должен содержаться отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Согласно письменным возражениям на иск при помещении в ИВС ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области данную информацию ФИО1 сообщил сотрудникам ИВС (том 1 л.д.30). Указанные обстоятельства при рассмотрении дела административными ответчиками не оспаривались.

Из материалов, представленных из личного дела осужденного ФИО1, следует, что 25 марта 2022 года ФИО1 в письменном заявлении на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области сообщил о прохождении службы в пограничных войсках <данные изъяты> (том 1 л.д.232).

30 марта 2022 года направлен запрос в Центральный пограничный архив.

Из ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ России» 08 июня 2022 года поступил ответ в отношении ФИО1, подтверждающий прохождение им службы в воинской части, входящей в состав Федеральной пограничной службы Российской Федерации, а затем в состав Федеральной службы безопасности Российской Федерации (том 1 л.д.233).

Согласно представленным административным ответчиком отделом МВД России по Красноармейскому району Саратовской области книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания (том 1 л.д.60-74), и камерных карточек на ФИО1, он содержался в следующих камерах:

- с 17 ноября по 19 ноября 2021 года в камере №1 (том 1 л.д.39-40);

- с 13 декабря по 17 декабря 2021 года в камере №3 (том 1 л.д.41-42);

- с 10 января по 12 января 2022 года в камере №3 (том 1 л.д.43-44);

- с 17 января по 21 января 2022 года в камере №2 (том 1 л.д.45-46);

- с 25 января по 28 января 2022 года в камере №2 (том 1 л.д.47-48);

- со 02 февраля 04 февраля 2022 года в камере №3 (том 1 л.д.49-50);

- с 07 февраля по 09 февраля 2022 года в камере №3 (том 1 л.д.51-52);

- с 30 марта по 01 апреля 2022 года в камере №2 (том 1 л.д.53-54);

- с 25 мая по 27 мая 2022 года в камере №3 (том 1 л.д.55-56);

- с 09 августа по 11 августа 2022 года в камере №1 (том 1 л.д.57-58).

В остальное время ФИО1 этапировался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области.

В указанный период с 17 ноября 2021 года по 11 августа 2022 года совместно с ФИО1 в ИВС Отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области содержались следующие лица:

- с 10 января по 12 января 2022 года в двухместной камере №3 - ФИО7, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ (том 1 л.д.213-214);

- с 17 января по 21 января 2022 года в двухместной камере №2 - ФИО7, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ (том 1 л.д.215-216);

- с 03 февраля по 04 февраля 2022 года в камере №3 - ФИО8, подозреваемый в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (том 1 л.д.217-218);

- с 30 марта по 01 апреля 2022 года в двухместной камере №2 - ФИО8, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (том 1 л.д.219-220);

- с 25 мая по 27 мая 2022 года в двухместной камере №3 - ФИО9, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (том 1 л.д.221-222);

- с 09 августа по 10 августа 2022 года в двухместной камере №1 – ФИО10, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (том 1 л.д.223-224).

- с 10 августа по 11 августа 2022 года в двухместной камере №1 - ФИО11, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ (том 1 л.д.225-226).

Указанные лица не относились к категории лиц, перечисленных в ст. 33 Федерального закона №103-ФЗ, совместно с указанными лицами в камерах ИВС ОМВД России по Красноармейскому району ФИО1 содержался 16 дней.

При сопоставлении данных книги учета лиц, содержащихся в ИВС и камерных карточек на лиц, которые одновременно с ФИО1 находились в ИВС, установлено, что он содержался в камерах один в периоды нахождения в ИВС с 17 ноября по 19 ноября 2021 года, с 13 декабря по 17 декабря 2021 года, с 25 января по 28 января 2022 года, 02 февраля 2022 года, с 07 февраля по 09 февраля 2022 года.

Указанные обстоятельства административным истцом ФИО1 не оспорены.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что, несмотря на полученную информацию, о том, что ФИО1 относится к категории бывших сотрудников правоохранительных органов, Отделом МВД России по Красноармейскому району Саратовской области меры к соблюдению требований статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ не приняты, что свидетельствует о нарушении прав административного истца на надлежащие условия содержания и влечет присуждение компенсации.

Иных указанных административным истцом нарушений условий содержания, выразившихся в ненадлежащем оказании ему медицинской помощи, судом не установлено.

Так, журналом № медицинских осмотров подозреваемых и обвиняемых лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по Красноармейскому району, подтверждается, что ФИО1 жалоб на состояние здоровья не предъявлял, за медицинской помощью не обращался (том 1 л.д.74-99).

Согласно справке начальника филиала «Медицинская часть №12» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России ФИО1 как по прибытии в СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, так и в период содержания в нем, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, требующих приема каких-либо лекарственных препаратов, не представлял. Лекарственные препараты ему никем не передавались.

Вопреки доводам ФИО1 медицинские препараты ему родственниками не передавались, что подтверждается книгой № регистрации приема передач, посылок для лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Красноармейскому району, заявлениями о приеме передач (том 1 л.д.100-106)

С учетом изложенного, суд, учитывая, что административный истец, имея право на отдельное содержание в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в течение 16 дней находился в ненадлежащих условиях содержания, и ему угрожала реальная опасность от других подозреваемых и обвиняемых, что безусловно причиняло ему моральные страдания, принимая во внимание степень, характер и период допущенного нарушения, индивидуальные особенности административного истца, отсутствие доказательств негативных последствий в связи с содержанием в ненадлежащих условиях, и находит разумной и справедливой сумму денежной компенсации, подлежащей взысканию в пользу ФИО1 в размере 10 000 рублей, как соразмерную степени его нравственных страданий.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемым к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года №699, Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Из подп. 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации следует, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Учитывая, что условия содержания были нарушены в подведомственном МВД России бюджетном учреждении, а МВД России является федеральным органом исполнительной власти, и одновременно главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности, то компенсация за нарушение условий содержания под стражей подлежит взысканию в пользу истца с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице МВД России.

В связи с изложенным в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к Министерству финансов России, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области, Отделу МВД России по Красноармейскому району Саратовской области следует отказать, поскольку они не являются надлежащими административными ответчиками ввиду вышеуказанных обстоятельств и норм права.

Разрешая заявление представителя административного ответчика МВД России о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7 ст.219 КАС РФ).

В силу разъяснений, данных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Как следует из материалов дела, в ненадлежащих условиях содержания в ИВС ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области ФИО1 периодически содержался в период с 10 января 2022 года по 11 августа 2022 года. Трехмесячный срок обращения в суд, с учетом приведенных разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 года, истекал 11 ноября 2022 года. В суд с настоящим иском ФИО1 обратился 13 января 2023 года (том 1 л.д.14).

В данном случае, административный истец до настоящего времени содержится под стражей, что ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии уважительной причины пропуска срока на обращение в суд и его восстановлении.

Доводы ФИО1 о том, что его требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку им заявлены требования о компенсации морального вреда, основаны на неправильном толковании норм права.

Как следует из содержания искового заявления и материалов дела, поводом для обращения ФИО1 в суд явилось нарушение его права на установленные законодательством Российской Федерации надлежащие условия содержания под стражей, то есть фактически возник публичный спор, поскольку стороны состоят в правоотношениях, в рамках которых один из участников (ИВС отдела МВД по Красноармейскому району) реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (содержащееся под стражей лицо) в силу того, что эти отношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности.

Следовательно, настоящее дело относится к административным делам, подлежащим рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Заявленные требования о компенсации морального вреда производны от установления факта нарушения условий содержания под стражей и фактически являются требованием о присуждении компенсации за нарушение установленных законом условий содержания под стражей, которые разрешаются в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в связи с нарушением его прав при содержании в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела Министерства внутренних дел России по Красноармейскому району Саратовской области.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.

Председательствующий И.С. Брандт