Дело № 2а-612/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при помощнике судьи Бальчонок П.С.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по ИИД по ВАП по г. Красноярску, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании постановления незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что 28 мая 2024 года он получил в ОСП по ИИД по ВАП по г. Красноярску постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № У от 07.05.2024 года. Полагает указанное постановление незаконным, поскольку в рамках административного дела № 2а-У/2023 Октябрьским районным судом г.Красноярска было вынесено определение от 25 мая 2023 года о приостановлении исполнительного производства № У в качестве меры предварительной защиты по указанному делу, в период действия которых, 24.01.2024г. и 25.01.2024г. с него в счет оплаты задолженности произведено списание денежных средств в размере 30 455,28 рублей, на момент отмены 13.02.2024 года мер предварительной защиты по делу № 2а-6803/2023 о приостановлении исполнительного производства, исполнительное производство было фактически добровольно исполнено административным истцом, основания для взыскания исполнительского сбора отсутствовали. Однако 08.05.2024 года ДО «Красноярск-Октябрьский» «Альфа-Банк» были списаны с его банковского счета 2 131,86 рублей на основании постановления 4881175013437 от 07.05.2024г. по исполнительному производству № У от 13.02.2024г.. Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 22.05.2024 года постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № У-ИП от 13.02.2024 года признано незаконным и отменено. Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушены его права и законные интересы, в связи с незаконным вынесением постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № У от 07.05.2024 года, что привело 08.05.2024 года к незаконному изъятию денежных средств в размере 2 131,86 рублей, так как было нарушено его право на добровольное исполнение погашения задолженности по исполнительному производству № У от 24.04.2023 года.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, а также дополнительных пояснениях.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю – ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, поскольку на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя отсутствовали документы о приостановлении исполнительного производства. Постановления об обращении взыскания в рамках исполнительного производства формируются автоматически. В настоящее время оспариваемое постановление отменено, разрешается вопрос о возврате денежных средств.
В судебное заседание не явились представители административных ответчиков ОСП по ИИД по ВАП по г. Красноярску, ФССП России, заинтересованное лицо ФИО3, представитель заинтересованного лица – АО «Альфа-Банк», извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения административного истца, представителя административного овтетчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № 037585823 от 05.04.2023 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска по делу № 2-4244/2021, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярску 24 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство № У в отношении ФИО1 о взыскании с последнего судебных расходов в размере 30 455 рублей 28 коп. в пользу взыскателя ФИО3.
Постановление о возбуждении исполнительного производства № У от 24.04.2023 года направлено в адрес ФИО1 24 апреля 2023 года в личный кабинет на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», которое им прочитано 19 мая 2023 года, что подтверждается скриншотами программы АИС ФССП России об отправке и прочтении постановления.
Определением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 25.05.2023 года, применены меры предварительной защиты по административному делу № 2а-6803/2023, в виде приостановления исполнительного производства №У от 24.04.2023 года.
Решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 08.11.2023 года, вступившего в законную силу 13 февраля 2024 года, меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства № У от 24.04.2023 года, принятые определением судьи от 25 мая 2023 года по делу № 2а-6803/2023, отменены.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 400707/23/24088-ИП от 24.04.2023 года с должника в счет оплаты задолженности по указанному исполнительному производству 24.01.2024 года и 25.01.2024 года взыскано 30 455 рублей 28 коп., которые перечислены взыскателю.
08 февраля 2024 года исполнительное производство № У от 24.04.2023 года окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, 08 февраля 2024 года судебным приставом–исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярску, вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 2 131 рубль 86 коп..
13 февраля 2024 года, на основании указанного постановления, судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № У в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора, в указанном размере.
Вместе с тем, решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 22 мая 2024 года признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Красноярску, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № У от 24.04.2023 года, постановление о возбуждении исполнительного производства № У от 13.02.2024 года о взыскании исполнительского сбора.
При этом, 07 мая 2024 года судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Красноярску в рамках исполнительного производства № У вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счете ФИО1 в АО «Альфа-Банк» и обращении взыскания на денежные средства ФИО1 находящиеся на указанном счете.
Кроме того, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счета по исполнительному производству № У, выписке по счету ФИО1 в АО «Альфа-Банк» 08 мая 2024 года в счет оплаты исполнительского сбора взыскано 2 131,86 рублей, чем нарушены права административного истца, поскольку согласно ч. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД по ВАП по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07 мая 2024 года в отношении ФИО1 в рамках исполнительного производства У-ИП, обоснованы и подлежат удовлетворению, возложив обязанность возвратить ФИО1 денежные средства в размере 2 131,86 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по ИИД по ВАП по г. Красноярску, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании постановления незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД по ВАП по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07 мая 2024 года в отношении ФИО1 в рамках исполнительного производства У-ИП, возложив обязанность возвратить ФИО1 денежные средства в размере 2 131,86 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025г.