Решение

Именем Российской Федерации

адрес14 марта 2023 года

Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2816/2023 по иску ...а Грачьи Вартановича к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны, Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконными действия (бездействия), возложение обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

... Г.В. обратился в суд к ФГАУ «Росжилкомплекс» с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он и члены его семьи проживают в общежитии по адресу: адрес с 1995 года по настоящее время, однако ФГАУ «Росжилкомплекс» уклоняется от заключения договора найма специализированного жилого помещения, хотя решением Гагаринского районного суда адрес от 16.11.2010 установлены обстоятельства предоставления ...у Г.В. спорного жилого помещения, которое было предоставлено истцу в связи с осуществлением трудовой деятельности в должности слесаря-сантехника отдела эксплуатационной комендатуры Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации. 09.09.2022 на совместном совещании в ФГАУ «Росжилкомплекс» с участием истца и его представителя истцу было отказано в заключении договора найма специализированного жилого помещения по спорному адресу.

На основании определения суда от 10.11.2022 в качестве ответчиков по настоящему делу были привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны, а также заинтересованные лица ... Р.С., ... А.Г., ... А.Г., ...а Г.Г., ... Э.Г. (л.д. 31-32).

Истец ... Г.В. и его представитель по доверенности фио, являющийся представителем третьих лиц, в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, в том числе Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам изложенным в возражениях.

Третьи лица ... Р.С., ... А.Г., ... А.Г., ...а Г.Г., ... Э.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили представителя по доверенности фио

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, возражения представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на … специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся ... жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из объяснений истца, последний в период с 19.06.1995 по 30.11.2009 работал в ФГОУ ВПО «ВАГШ ВС РФ» в должности слесаря-сантехника водопроводно - канализационного хозяйства сантехнического отдела эксплуатационной комендатуры, уволен по сокращению штата.

С августа 1995 года истцу с семьей по устному распоряжению предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес; с 05.06.1997 предоставлено жилое помещение по адресу: адрес; с 22.06.2004 по настоящее время на основании направления № 91 на право вселения семья ... Г.В. проживает по адресу: адрес. Указанные жилые помещения предоставлялись ...у Г.В. и его семье временно в связи с наличием трудовых отношений с ФГКВОУ «ВАГШ ВС РФ».

Указанные обстоятельства также установлены на основании вступившего в законную силу 04.06.2021 решения Гагаринского районного суда адрес от 14.12.2020 по гражданскому делу № 2-4120/2020 по иску ...а Грачья Вартановича, ... фио, ... Анжелы Грачаевны, фио Армянэ Грачаевны, ...а Геворга Грачаевича, ... ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, признании права на регистрацию по месту жительства и быть зарегистрированными по месту постоянного жительства, обязании организовать и обеспечить прием и передачу соответствующих документов в органы регистрационного учета для регистрации по месту постоянного жительства, которым в удовлетворении исковых требований истцов было отказано

Кроме того в названном решении указано, что решением Гагаринского районного суда адрес от 29.06.2011 отказано истцам в признании приобретшими право пользования жилым помещением и обязании зарегистрировать в спорной жилом помещении, решением Гагаринского районного суда адрес от 17.04.2019 в удовлетворении требований истцов к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военная академия Генерального штаба Вооруженных сил РФ», Отделу Управления Федеральной миграционной Службы по адрес в ЮЗ АО, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Западрегионжилье» (Западное РУЖО) о признании права пользования жилым помещением на основании договора найма служебного жилья, обязании заключить договор найма, обязании зарегистрировать, отказано.

Указанные обстоятельства в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ не подлежат доказыванию.

Как следует из материалов дела и установлено судом с 01.12.2020 ... Г.В. состоит в трудовых отношениях с ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д. 16-21).

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему государственных учреждений.

Согласно кадастровому паспорту многоквартирный дом по адресу: адрес, является зданием общежития (кадастровый номер 77:06:0001007:1079).

Как следует из приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 14 августа 2020 г. № 1753 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»), включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитии.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 №742 Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») определено специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

Порядок предоставления жилых помещений лицам гражданского персонала определен Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года №485 (далее Приказ от 18.07.2014 №485) и Регламентом взаимодействия органов жилищного обеспечения, органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации при организации работы по предоставлению жилых помещений в специализированном жилищном фонде гражданским служащим и гражданам, работающим по трудовому договору в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п.7 указанной инструкции для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала представляет в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) заявление по рекомендуемому образцу (Приложение N 2 к настоящей Инструкции), к которому прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личность лица гражданского персонала и совместно проживающих с ним членов его семьи (паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи с отметками о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста); б) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту регистрации лица гражданского персонала и членов его семьи; в) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений (Приложение N 3 к настоящей Инструкции): занимаемых по договорам социального найма лицом гражданского персонала и членами его семьи; занимаемых по договорам найма служебного жилого помещения членами семьи лица гражданского персонала; занимаемых по договорам найма жилого помещения в общежитии членами семьи лица гражданского персонала; принадлежащих на праве собственности лицу гражданского персонала и членам его семьи по месту прохождения службы (работы). В случае изменения ранее представленных сведений лицо гражданского персонала в течение пяти дней направляет в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) измененные сведения согласно указанному образцу.

Вместе с тем ... Г.В. с таким заявлением по указанной форме с приложением названных документов к ответчику ФГАУ «Росжилкомплекс» не обращался.

Согласно представленному истцом заявлению от 27.06.2022, последнее подано не по форме, установленной Приказом от 18.07.2014 №485 (л.д. 22-25).

09.09.2022 ФГАУ «Росжилкомплекс» устно отказано истцу в заключении договора найма специализированного жилого помещения по спорному адресу, что сторонами не оспаривалось, ...у Г.В. было предложено иное жилое помещение, от которого он отказался, доказательств обратного сторона истца не представила.

Многоквартирный дом по адресу: адрес является собственностью Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что истец ... Г.В. зарегистрирован по постоянному месту жительства по адресу: адрес

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 2 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действия (бездействия) ответчиков, связанные с незаключением (отказе в заключении) договора найма специализированного жилого помещения, поскольку истец не обращался к ответчикам с заявлениям по установленной форме, более того истцу было предложено другое жилое помещение в качестве служебного, от которого он отказался, настаивал на предоставлении именно спорного жилого помещения, учитывая, что документальное решение о предоставлении занимаемого ...ом Г.В. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения ответчиками не принималось, при этом принимая во внимание, что предоставление служебного жилого помещения является правом собственника, не говоря уже о выборе какое именно жилое помещение необходимо предоставить, поэтому понудить ответчиков принять такое решение суд в силу закона оснований не усматривает, учитывая, что предоставление служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в данном случае относится к исключительной компетенции ФГАУ «Росжилкомплекс».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ...а Грачьи Вартановича к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны, Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконными действия (бездействия), возложение обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Савеловский районный суд адрес.

Судья Ефремов М.Д.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023