Дело 2А-2060/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кетовой Л.С.,
при секретаре Игнатовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона обратился с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам:
.....
.....
информацией, распространение которой в РФ запрещено; направить копию решения в Управление Роскомнадзора по ЦФО для немедленного исполнения в соответствии с частями 2 и 3 ст.188, частями 3 и 4 статьи 265.5 КАС РФ.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 60 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе размещены видеозаписи, содержащие информацию о способах и методах уклонения от частичной мобилизации, разменные по следующим URL-адресам: .....
.....
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных интернет-страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Вход на вышеуказанные сайты осуществлен через поисковую систему «Яндекс. Браузер» и видеохостинг «Youtube» посредством направления запроса: «как откосить от мобилизации». Аналогичные результаты получены и при использовании поисковой системы «Google Search». Действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории РФ информации о способах и методиках уклонения от частичной мобилизации. На момент проверки, страницы сайтов, на которых размещена указанная информация в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» отсутствуют. Установить владельцев указанных Интернет-ресурсов не представляется возможным.
Административный истец: помощник военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.
Заинтересованное лицо: представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07. 2006 г. № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Сайт в сети «Интернет», согласно п. 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07 2006 года №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно акту осмотра информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ, составленному помощником военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона ФИО2, в ходе надзорных мероприятий установлено, что по следующим URL-адресам: ..... размещена информация о способах и методиках уклонения от призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации. Данная информация находится в свободном доступе, ее распространение на территории РФ запрещено (л.д.8-10).
Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Граждане РФ несут военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
На основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 г. №647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» 21.09.2022 г. в России объявлена частичная мобилизация и осуществляется призыв граждан РФ на военную службу в Вооруженные силы РФ.
В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.
Призыв на военную службу по мобилизации регулируется статьей 17 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ». Такому призыву подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
Ответственность за неявку по повестке наступает после ее получения. Наказание за уклонение от мобилизации регулируется ст.21.5 КоАП РФ, по которым уклонист наказывается штрафом от 500 до 3000 руб.
Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с ч.1 ст.328 УК РФ является уклонение от призыва на военную службу и наказывается до 2 лет лишения свободы.
Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах уклонения от призыва на военную службу по мобилизации способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы РФ.
В соответствии со ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. №228.
Страницы сайтов по URL-адресам: ..... в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствуют (л.д.11).
На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам:
.....
.....
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для включения информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам: .....
.....
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Л.С. Кетова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.