Дело №2а-465/2023

33RS0009-01-2023-000554-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года город Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Забелиной С.В., с участием прокурора Дерина П.Д., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

ОМВД России по Камешковскому району обратился в суд с административным иском к ФИО3, просил установить в отношении административного ответчика на оставшийся срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 до 6.00 следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 была осуждена приговором Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. по УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Решением Судогодского районного суда .... от Дата обезл. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, а так же административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроена, нарушает установленные судом ограничения административного надзора, склонна к совершению различного рода правонарушений и преступлений. Административный ответчик, не смотря на проводимую профилактическую работу, в течение года 4 раза привлекалась к административной ответственности: по ст.20.21 КоАП РФ (2 раза), по ст.19.16 КоАП РФ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. В связи с изложенным административный истец, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 согласилась с заявленными требованиями.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Дерина П.Д., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В силу ч.5 ст.46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, суд рассматривает административное дело по существу (ч.7 ст.46 КАС РФ).

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

В силу ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.4 ст.4 Федерального закона).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч.4 ст.4 Федерального закона).

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. по п. «УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Дата обезл. освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Судогодского районного суда Владимирской области от Дата обезл. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет со дня освобождения из исправительного учреждения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Согласно представленным документам ФИО2 Дата обезл. в 14.00 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ (утрата документа, удостоверяющего личность по небрежности); Дата обезл. в 10.40 - административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения); Дата обезл. - административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, сопряженное с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел); Дата обезл. в 21.30 - административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. Приведенные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями по делам об административных правонарушениях от Дата обезл., от Дата обезл., от Дата обезл., от Дата обезл., имеющимися в материалах дела. Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

Как следует из характеристики от Дата обезл., составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району, административный ответчик по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению различного рода преступлений и правонарушений, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, нарушает установленные ограничения административного надзора.

Таким образом, предпринятых в отношении административного ответчика профилактических мер оказалось недостаточно, в связи с чем административный истец подал вышеуказанное административное исковое заявление.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО3, степень общественной опасности совершенного ей преступления, за которое она была осуждена по ранее названному приговору, имеющиеся сведения о склонности к потреблению спиртных напитков и противоправному поведению, принимая во внимание наличие данных о совершении 4 административных правонарушений, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика вышеуказанных ограничений, поскольку применительно к рассматриваемым правоотношениям такие ограничения обоснованно направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО3, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения ей правонарушений и антиобщественного поведения.

Учитывая имеющиеся в деле, документально подтвержденные характеризующие сведения в отношении административного ответчика, данные о ее личности, суд полагает разумным и достаточным установление обозначенных ограничений.

Вместе с тем судом не получено достаточных данных, безусловно указывающих на необходимость запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 до 6.00 следующего дня, поскольку, как отмечено ранее выбор вида административных ограничений не должен носить произвольный характер. В частности, из представленных материалов не усматривается фактов противоправного поведения ФИО3 в ночное время, что применительно к спорным правоотношениям могло бы служить безусловным и достаточным основанием для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 до 6.00 следующего дня. Признание административного иска в части указанного ограничения не основано на законе, поэтому судом не принимается. Поэтому в приведенной части заявленных требований суд отказывает административному истцу.

С учётом изложенного суд, основываясь на нормах ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, которыми предусмотрено установление дополнительных административных ограничений при указанных обстоятельствах и виды таких ограничений, частично удовлетворяет требования административного истца и устанавливает в отношении ФИО2 на оставшийся срок установленного в отношении нее решением Судогодского районного суда .... от Дата обезл. административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Камешковскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, Дата обезл. года рождения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 на оставшийся срок установленного в отношении него решением Судогодского районного суда Владимирской области от Дата обезл. административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий Н.А. Варламов