Дело № 12-40/2023
РЕШЕНИЕ
п. Междуреченский 30 августа 2023 года
Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Косолапова О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица семейной общины коренных малочисленных народов Севера «Нагибины», жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кондинского судебного района ХМАО-Югры по делу об административном правонарушении от 23.06.2023 в отношении семейной общины коренных малочисленных народов Севера «Нагибины»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кондинского района ХМАО-Югры от 23 июня 2023 года юридическое лицо семейная община коренных малочисленных народов Севера «Нагибины» СОКМНС «Нагибины») признано виновным в том, что в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ не уплатило в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ХМАО-Югре № 418-ЗН от 19.11.2021, вступившим в законную силу 24.01.2023 на основании решения Нижневартовского городского суда ХМАО-Югр, за совершение администартивного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в размере 40 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, председатель правления СОКМНС «Нагибины» ФИО1 в установленный законом срок подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления, прекращении производства по делу. Жалоба мотивирована тем, что судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела об администартивном правонарушении было получено неуполномоченным лицом ФИО2 ФИО1, являясь по уставу общины единовластным распорядителем и представителем интересов общины, на основании заключенного контракта от 07 февраля 2023 года, расторгнутого 17 июня 2023 года в связи с получением ранения, находился в указанный период в зоне боевых действий и был лишен возможности производить какие-либо финансовые операции, получать почтовые отправления, участвовать в юридически значимых действиях. Таким образом, законный представитель юридического лица СОКМНС «Нагибины» ФИО1, не получивший почтовых отправлений по делу об административном правонарушении по независящим от него причинам, не может считаться надлежаще извещенным.
Заявитель ФИО1, заинтересованные лица Северо-Уральское Межрегиональное Управление Росприроднадзора, начальник отдела государственного экологического надзора в г. Нижневартовске Северо-Уральского Межрегионального Управления Росприроднадзора надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствуют.
Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся заявителя и заинтересованных лиц.
Проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.20.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Установлено, что согласно информации Единого государственного реестра юридических лиц от имени юридического лица СОКМНС «Нагибины» имеет право без доверенности действовать ФИО1 ( л.д. 29-33).
Согласно протоколу № 63-ЗН об административном правонарушении от 12 мая 2023 года председателем правления СОКМНС «Нагибины» является ФИО1 ( л.д. 3-7).
Судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении направлено в адрес СОКМНС «Нагибины» и получено 14 мая 2023 года ФИО2, что подтверждается почтовым уведомлением ( л.д. 41).
Сведений о полномочиях ФИО2 выступать от имени юридического лица, в материалах дела не имеется.
Дело рассмотрено и обжалуемое постановление вынесено 23 июня 2023 года в отсутствие представителя юридического лица ( л.д. 43-47).
Согласно представленным документам законный представитель СОКМНС «Нагибины» ФИО1, боец ЧВК «Вагнер», в период с 07 февраля 2023 года по 17 июня 2023 года выполнял служебно-боевые задачи зоне проведения СВО (л.д.54). Таким образом, законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не имел возможности получить судебное извещение по причинам, от него не зависящим, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие юридического лица, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что противоречит требованиям КоАП РФ. Указанное нарушение закона является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению на основании истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье. В то же время срок привлечения СОКМНС «Нагибины» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 истек ( в редакции ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, действовавшей на период возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности), в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ :
Жалобу законного представителя семейной общины коренных малочисленных народов Севера «Нагибины» ФИО1 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кондинского судебного района ХМАО-Югры от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении семейной общины коренных малочисленных народов Севера «Нагибины» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу после его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья О.А.Косолапова