УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре судебного заседания Прохоровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании решения ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области № № от 25.05.2022 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 п. 1 ч. 2 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» периода работы в должности обмотчика (изолировщика) элементов электрических машин в АО «Воскресенские минеральные удобрения» с 28.07.1988 года по 24.02.2000 года (за исключением периодов ухода за детьми: № года рождения и № года рождения: 16.06.1994г. – 03.04.1997г., 03.05.1998г. – 24.02.2000г. и в части отказа в назначении (установлении) страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 30 п. 1 ч. 2 ФЗ №400 «О страховых пенсиях»; обязании ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: в должности обмотчика (изолировщика) элементов электрических машин в АО «Воскресенские минеральные удобрения» с по по Списку №, раздел 15, шифр 2160000а-12535 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (за исключением периодов ухода за детьми: года рождения и года рождения: 16.06.1994г. – 03.04.1997г., 03.05.1998г. – 24.02.2000г., назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения с , мотивировав заявленные требования тем, что истец согласно записям в трудовой книжке осуществляла трудовую деятельность с по в должности обмотчика (изолировщика) элементов электрических машин в АО «Воскресенские минеральные удобрения», в период трудовой деятельности имели место периоды ухода за детьми года рождения и года рождения. С у истца при достижении возраста 52 лет возникло право на досрочное пенсионное обеспечение. При указанном возрасте истцу требовалось отработать в тяжелых условиях труда – 06 лет. истец обратилась ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочное страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так специальный стаж по Списку № составлял более 06 лет, а страховой стаж по Списку № составлял более 6 лет, а страховой стаж более 20 лет (регистрационный номер заявления №). В назначении досрочной страховой пенсии истцу отказали (решение об отказе в установлении пенсии № от ) по мотиву отсутствия у нее необходимого специального стажа (6 лет). Истцом в пенсионный фонд была представлена справка № от , подтверждающая постоянную занятость в тяжелых условиях труда, в которой указаны периоды работы в АО «Воскресенские минеральные удобрения», дающие право на включение спорных периодов в специальный стаж по Списку № и Списку № и право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, а также основания выдачи льготной справки. За назначение досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась , на дату обращения истца за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил более 6 лет, а страховой стаж – более 20 лет. Поскольку свое право на пенсионное обеспечение истец не смог своевременно реализовать по независящим от него причинам, истцом заявлены в том числе требования о назначении истцу досрочное страховой пенсии по старости с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, то есть с (дата рождения истца , возраста 52 лет истец достигла ).

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании возражала по основаниям изложенным в решении об отказе, а также в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 39 ( часть 1 ) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.04 года № 2-П «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2.6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в судебном заседании, 24.05.2022 года ФИО1 обратилась в ГУ ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 ч. 1 п.п. 2 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области № от ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 52 лет - 6 лет /копия решения на л.д. 18-19/.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие периоды: в должности обмотчика (изолировщика) элементов электрических машин в АО «Воскресенские минеральные удобрения»: 28.07.1988-24.02.2000, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица не классифицирован, как стаж дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В рамках проведения заблаговременное работы по подготовке документов, необходимых для назначения пенсии, стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждён. Согласно акту проверки № от 03.12.2021г. Списком № р. 15 ш. 2160000а-12535, предусмотрены изолировщики проводов, занятые на работах с применением стекловолокна и лаков, что не подтверждено документально.

С доводами, указанными в решении в части не включения данных периодов в льготный стаж, суд не может согласиться по следующим основаниям:

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим изолировщикам проводов, занятых на работах с применением стекловолокна и лаков (раздел XV "Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования" ш. 2160000а-12535).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Работа ФИО1 с 28.07.1988 года по 24.02.2000 года в должности обмотчика (изолировщика) элементов электрических машин в АО «Воскресенские минеральные удобрения», подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника /л.д.21-25/, работа ФИО4 в указанный период также подтверждается справкой АО » от № /л.д.26/.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истца вышеуказанный период работы (за исключением периодов ухода за детьми: года рождения и года рождения: 16.06.1994г. – 03.04.1997г., 03.05.1998г. – 24.02.2000г.).

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения об отказе в назначении пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ, поскольку спорный период работы истца с 28.07.1988 года по 24.02.2000 года в должности обмотчика (изолировщика) элементов электрических машин в АО «Воскресенские минеральные удобрения», подтверждены представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что при включении истцу ФИО1 в страховой стаж указанного выше периода, у неё возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление ФИО1 пенсии, начиная с .

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным – удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области от 25.05.2022 года № в части исключения периода работы в АО «» с 28.07.1988 года по 24.02.2000 года в должности обмотчика (изолировщика) элементов электрических машин (за исключением периодов ухода за детьми: года рождения и года рождения: 16.06.1994г. – 03.04.1997г., 03.05.1998г. – 24.02.2000г.).

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, года рождения, пенсию по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с , включив в специальный стаж период работы в АО «» с по в должности обмотчика (изолировщика) элементов электрических машин (за исключением периодов ухода за детьми: года рождения и года рождения: 16.06.1994г. – 03.04.1997г., 03.05.1998г. – 24.02.2000г.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения.

Решение изготовлено .