Решение по делу № 2А-464/2025 от 03.06.2025 | Карачаевский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

административное дело №2а-464/2025

УИД 09RS0004-01-2025-000420-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 года город Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Ижаевой Л.Э.,

с участием прокурора -помощника прокурора Карачаевского района КЧР Эбзеева И.Т.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений: в виде запрета на пребывание вне домовладения по месту жительства в ночное время с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением случаев связанных с работой.

При этом ссылается на то обстоятельство, что ФИО2, осужден 07.12.2016 Карачаевским городским судом КЧР по ч. 2 ст. 228УК РФ к 1 году 6 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01.08.2017 апелляционным определением Верховного Суда КЧР усилено наказание по ч. 2 ст. 228УК РФ до 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился 22.05.2020 и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. После отбытия наказания по решению Энгельского районного суда Саратовской области от 27.02.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: 1) запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2)запретить покидать места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; 3) запретить выезжать за пределы Усть-Джегутинского района Карачаево-Черкесской Республики. 4) являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Прокурор Эбзеев И.Т. в своём заключении заявил о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав объяснения представителя административного истца МО МВД России «Карачаевский»– ФИО1, административного ответчика ФИО2 и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или ст.12.26 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что решением Энгельского районного суда Саратовской области от 27.02.2020 вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями:

1) запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2)запретить покидать места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; 3) запретить выезжать за пределы Усть-Джегутинского района Карачаево-Черкесской Республики. 4) являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

Решением Карачаевского районного суда от 13.11.2020 изменены и дополнены ранее административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, изменить административное ограничение установленное решением Энгельского районного суда Саратовской области от 27.02.2020 изложив ограничение в виде: запрета на выезд за пределы Межмуниципального района по месту проживания или пребывания.

Решением Карачаевского районного суда от 14.04.2021 дополнены ранее административные ограничения установленные ограничения в виде: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Решением Карачаевского районного суда от 10.01.2022 продлен административный надзор и дополнены ранее административные ограничения: 1) административный надзор продлен на срок на 6 месяцев и дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики.

Решением Карачаевского районного суда от 04.08.2021 дополнены ранее административные ограничения: в виде запрета на пребывание вне домовладения по месту жительства в ночное время с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением случаев связанных с работой.

Решением Карачаевского районного суда от 30.03.2022 дополнены ранее административные ограничения: в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Карачаевского районного суда от 17.12.2024 дополнены ранее административные ограничения: в виде запрета на пребывание вне домовладения по месту жительства в ночное время с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением случаев связанных с работой, ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания, за исключением случаев связанных с трудоустройством.

Установлено что, находясь под административным надзором, в течение одного года административный ответчик совершил 4 административных правонарушения, против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи от 10.02.2025 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением Врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Карачаеский» от 04.03.2025 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа 600 руб.

Постановлением мирового судьи от 06.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО2 в период срока административного надзора установленные в отношении него административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Карачаевский» ФИО3 за время проживания ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица (административного ответчика) ФИО2, свидетельствующие о ненадлежащем выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также то, что ФИО2, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющее непогашенную и неснятую судимость, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, суд считает целесообразным, с целью усиления контроля за поднадзорного, вменение ответчику дополнительного ограничения: в виде запрета на пребывание вне домовладения по месту жительства в ночное время с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением случаев связанных с работой

Дополнительные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы в целях защиты государственных и общественных интересов, конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы или по месту жительства, ФИО2 вправе будет ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, в случае же нарушения общественного порядка, административный надзор может быть продлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 следующее административное ограничение:

- запрет на пребывание вне домовладения по месту жительства в ночное время с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме времени в случае его трудоустройства при обязательном документальном подтверждении факта трудовых отношений.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Карачаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Карачаевского районного суда КЧР Ш.И.Батчаев