Решение по делу № 2А-161/2023 от 13.04.2023 - о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения.

Дело №2а-161/2023

34RS0030-01-2023-000179-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «13» апреля 2023 г.

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денискиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю Новоаннинского районного отдела ГУ Управления федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО1 к ГУ Управлению федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО «АФК») в лице представителя ФИО2, обратилось в суд с иском к судебному приставу исполнителю Новоаннинского районного отдела ГУ Управления федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО1 к ГУ Управлению федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя Новоаннинского районного отдела судебных приставов ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО1 и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного искового заявления указывает, что административным истцом ООО «АФК» в Новоаннинский РО ГУ УФССП России по Волгоградской области был предъявлен исполнительный документ, выданный Новоаннинским районным судом Волгоградской области 20.06.2017 г., о взыскании с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, задолженности в размере 76 821,32 руб.

03.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №, по состоянию на 07.03.2023 г. задолженность ФИО3 составляет 8 160,81 руб.

Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации представленных ему федеральным законом «Об исполнительном производстве» полномочий, поскольку такие меры как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес взыскателя не поступала.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного-пристава исполнителя Новоаннинского РОСП ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 98, ч.2 ст.99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; обязать судебного-пристава исполнителя Новоаннинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 98, ч.2 ст.99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника, и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении на пенсию должника.

Административный истец – представитель ООО «АФК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новоаннинского РОСП ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В письменном сообщении указывает, что 28.08.2018 г. в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, направлены запросы в банки на предмет наличия открытых счетов, в ПФР о месте работе и выплате пенсий, пособий о номере СНИЛС, в территориальный отдел ОМВД о паспортных данных, месте жительства, регистрации, в ФНС – об открытых счетах, операторам сотовой связи – о зарегистрированных номерах телефонов, в подразделение ГИБДД – о зарегистрированных номерах телефонов, в ГИБДД – о зарегистрированных авто-мото транспортных средствах, в ЗАГС с целью установления сведений о смерти должника. 26.08.2022 г., 23.10.2022 г. и 11.01.2023 г. в результате выхода по месту жительства должника, имущество, подлежащее описи и аресту не обнаружено. 03.04.2023 г. в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Остаток задолженности на текущую дату составляет 8 160,81 руб.

Административный ответчик – представитель ГУ УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещался судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении указывает, что согласно справке ПФР с ФИО3 в пользу ООО «АФК» за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2019 г. удержана сумма в размере 16 566,85 руб., за период 01.08.2020 г. по 24.10.2022 г. 56 159,15 руб. и 4 095,00 руб. Просит суд прекратить производство по административному делу в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда принятого по тому же спору, поскольку ранее в Новоаннинском районом суде Волгоградской области рассматривалось административное дело №2а-568/2022 по исполнительному листу от 20.06.2017 г. о взыскании с ФИО3 задолженности в общей сумме 76 821,00 руб.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что 03.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем Новоаннинского РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа, выданного Новоаннинским районным судом Волгоградской области, о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору в размере 76 821 руб., впоследствии данное исполнительное производство объединено в сводное с присвоением номера №

28.08.2018 г. судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в УПФР Волгоградской области.

В период с декабря 2018 г. по июнь 2022 г. из пенсии должника ФИО4 были удержаны денежные средства в размере 74 037,66 руб., из них перечислены взыскателю 68 660,19 руб., в счет уплаты исполнительского сбора 5 377,47 руб., остаток задолженности составляет 8 160,81 руб.

Кроме того, в рамках исполнительного производства были направлены запросы в банки на предмет наличия открытых счетов, в ПФР о месте работе и выплате пенсий, пособий о номере СНИЛС, в территориальный отдел ОМВД о паспортных данных, месте жительства, регистрации, в ФНС – об открытых счетах, операторам сотовой связи – о зарегистрированных номерах телефонов, в подразделение ГИБДД – о зарегистрированных номерах телефонов, в ГИБДД – о зарегистрированных авто-мото транспортных средствах, в ЗАГС с целью установления сведений о смерти должника.

26.08.2022 г., 23.10.2022 г. и 11.01.2023 г. в результате выхода по месту жительства должника, имущество, подлежащее описи и аресту не обнаружено.

03.04.2023 г. в рамках сводного исполнительного производства повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое в этот же день направлено для исполнения в ПФР, так же копия постановления направлена взыскателю по почте, что подтверждается почтовым реестром.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. Иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Утверждения административного истца о незаконном бездействии административного ответчика, выразившиеся в не обращении взыскания на пенсию должника опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя Новоаннинского РОСП ГУ УФССП России по Волгоградской области выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 98, ч.2 ст.99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и обязании судебного-пристава исполнителя Новоаннинского РОСП ГУ УФССП России по Волгоградской области принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 98, ч.2 ст.99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», не конкретизированы. Обязанность судебного пристава-исполнителя принимать меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 98, ч.2 ст.99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», предусмотрена указанными нормами закона, и дополнительного возложения обязанностей решением суда не требуется.

Поскольку право административного истца в рамках заявленных требований, а именно обращение судебным приставом-исполнителем взыскания на пенсию должника ФИО3 не нарушено, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ООО «АФК» отказать.

Доводы заинтересованного лица ФИО3 о необходимости прекращения производства по данному административному делу, в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по тому же спору, суд считает ошибочными.

В соответствии со ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 08.11. 2022 г. было отказано в удовлетворении исковых требований ООО «АФК» к судебному приставу - исполнителю Новоаннинского РОСП, к руководителю Новоаннинского РОСП и к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя ФИО5, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, возложении обязанности на начальника Новоаннинского РО проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, административные исковые требования ранее не являлись предметом рассмотрения судом и не тождественны ранее заявленным требованиям, разрешенным вступившими в законную силу судебным актом по административному делу №2а-568/2022.

Руководствуясь ст. 175-180, 226,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю Новоаннинского районного отдела ГУ Управления федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО1, к ГУ Управлению федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 98, ч.2 ст.99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и обязании судебного-пристава исполнителя Новоаннинского РОСП ГУ УФССП России по Волгоградской области ФИО1 обратить взыскание не пенсию должника, и направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, - отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2023 г.

Судья С.Н. Костянова