23RS0059-01-2025-007853-45

3.024 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)

К делу № 2а-4792/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 4 сентября 2025 года

Текст мотивированного решения составлен 12 сентября 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца, действующий на основании доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату города Сочи Краснодарского края, призывной комиссии города Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату города Сочи Краснодарского края, призывной комиссии города Сочи Краснодарского края о признании незаконным решением.

В обоснование административного иска указано на то, что военный комиссариат принял незаконное решение о годности ФИО1 к военной службе по категории «Г», незаконно не присваивает категорию годности к военной службе «Д» и незаконно не выдает ФИО2 военный билет.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение военного комиссариата города-курорта Сочи Краснодарского края в отношении ФИО1 об установлении категории годности к военной службе «Г». Обязать военный комиссариат города-курорта Сочи Краснодарского края установить ФИО1 категорию годности к военной службе «Д». Обязать военный комиссариат города-курорта Сочи Краснодарского края выдать ФИО1 военный билет с установленной категорией годности к военной службе «Д». Обязать военный комиссариат города-курорта Сочи Краснодарского края возместить ФИО1 затраты по оплате госпошлине за рассмотрение настоящего административного иска.

Административный истец ФИО1, а также его представитель по доверенности - ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и призывной комиссии города Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения на административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1п.п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3, 4 ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании решений (действий (бездействия)) уполномоченного органа должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым решением (действием (бездействием)) уполномоченного органа и указать способ их восстановления.

По смыслу закона оспариваемые решения (действия (бездействие)) уполномоченного органа может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: решение (действие (бездействие)) совершено лицом, не имеющим полномочий на его совершение; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемые решение (действие (бездействие)) нарушает права и свободы заявителя.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, входит проверка соответствия оспариваемого решения (действия (бездействия)) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым решением (действием (бездействием)) прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания решения (действия (бездействия)) уполномоченного органа недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии ч.1 ст.219 КАС РФ если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 подано в установленный процессуальный срок и подлежит рассмотрению.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы но призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. От воинской обязанности граждане могут быть освобождены только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 5 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными комиссариатами.

В соответствии со ст. 26 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, а также определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 статьи 28 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в порядке, установленном разделом V.1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 данного Федерального закона, а также отменять их заключения.

При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на учет выставлена категория годности - А.

ДД.ММ.ГГГГ был снят с воинского учета в военном комиссариате городского округа город-курорт Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет военном комиссариате Октябрьского и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет в военном комиссариате городского округа город-курорт Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинскую комиссию, по результатам которой, рекомендовано дополнительное обследование призывника по профилю - терапия. На призывной комиссии ФИО1 выдано направление на обследование.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обследован в ГБУЗ «Городская больница № г.Сочи» Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Из медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 установлен диагноз: Буллезная болезнь легких. Хронический необструктивный бронхит. Перенесенный спонтанный пневмоторакс от 2018 <адрес>-0-ст.

В силу ст. 5.1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, согласно приложению №.

Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» категория годности – «Д» (не годен к военной службе) по ст. 51 выноситься специалистом комиссии по освидетельствованию призывников при наличии дыхательной недостаточностью III (третьей) степени.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края был признан по категории – «Г» (временно не годным к военной службе), на основании статьи - 53 графы 1 расписания болезней и таблицы 1 (раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленные ФИО1 медицинские документы не содержат объективные данные, позволяющие прийти к выводу о наличии у него заболеваний, дающих право, как на освобождение от исполнения воинской обязанности, так и от призыва на военную службу.

Объективные данные, а также какая-либо медицинская документация, содержащие сведения о наличии у ФИО1 заболеваний, при которых призывник подлежал признанию ограниченно годным или негодным к военной службе, на момент медицинского освидетельствования отсутствовали, и материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что обжалуемое решение призывной комиссии муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит нормативным правовым актам действующего законодательства, принято на основании проведенных медицинских освидетельствований, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к военному комиссариату города Сочи Краснодарского края, призывной комиссии города Сочи Краснодарского края о признании незаконным решением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц