Дело №

59RS0№-08

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 октября 2022 года

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, в котором указал, что решением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 лет (дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ), с административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору; запрет пребывания в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.; запрет выезда за пределы территории <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении требования ФИО1 об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>. В данной части приняли новое решение, отменили административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

В связи с вновь сложившимся обстоятельствами, а именно постановкой на учет административного истца в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый) ДД.ММ.ГГГГ в сфере оказания профессиональных услуг: артист, музыкант, певец.

Данная сфера деятельности осуществляется на музыкальных площадках, в том числе: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит суд отменить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.

Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивал, просил удовлетворить, пояснив, что в настоящее время оформлен статус «самозанятый» осуществляет концертную деятельность, административные ограничения не нарушает, претензий со стороны правоохранительных органов нет.

В судебное заседание представитель отдела полиции № УМВД России по <адрес> не явился, извещен в предусмотренном порядке, представил дело административного надзора №.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности, в случае необходимости решения ряда вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

Положениями статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Свердловским районным судом <адрес> по п. <данные изъяты> к лишению свободы на срок № лет, по приговору установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФИО7 на основании постановления <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 1 день.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП № (дислокация <адрес>) Управления МВД РФ по <адрес>.

Судимость погашается – ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части срока административного надзора и административных ограничений. Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору; запрещения пребывания в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; В остальной части решение суда оставить без изменений».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес>, заведено дело административного надзора №, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, выдан под подпись ФИО1, ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями, предупрежден об ответственности за несоблюдение обязанностей по ст. 19.24 КоАП РФ, разъяснена ст. 314.1 УК РФ.

В подтверждение заявленных требований, административным истцом представлена справка о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2022 год, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В настоящее время ФИО1 трудоустроен на основании договора возмездного оказания услуг по управлению и технической эксплуатации транспортного средства с ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

По месту работы ФИО1 характеризуется положительно, ведет деятельность в сфере грузоперевозок, предполагающей разъездной характер работы по Российской Федерации, что подтверждается характеристикой, предоставленной ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, административным истцом в материалы дела представлены письма – приглашения к сотрудничеству по проведению музыкальных вечеров; благодарственные письма за участие в официальных мероприятиях, концерте, музыкальном конкурсе.

В соответствии с бытовой характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО5, административный истец состоит на профилактическом учете на УУП № как лицо находящееся под административным надзором, в совершении противоправных действий, а также употреблении наркотических и психотропных препаратов на территории административного участка сотрудниками УУП замечен не был. При проверке ночных ограничений в ночное время суток находится дома, в трезвом состоянии. На поведение ФИО1 жалобы от соседей и родственников не поступали. Характеризуется с положительной стороны.

Согласно представленным характеристикам на административного истца, по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В разъяснениях, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приведен пример возможного установления административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно указано на возможность рассмотрения судом вопроса о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Между тем указанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по своему содержанию также не препятствуют суду, исходя из конкретных обстоятельств дела, установить в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В материалы дела стороной административного ответчика не представлено доказательство того, что в период нахождения под административным надзором, ФИО1, будучи в состоянии алкогольного опьянения, совершил административное правонарушение.

Принимая во внимание доводы административного искового заявления, наличие положительных характеризующих данных на административного истца, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем, суд приходит к выводу о наличии оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора, поскольку его доводы свидетельствуют о невозможности исполнения установленного административного ограничения, в силу специфики творческой деятельности административного истца, в том числе на площадках, предоставленных ресторанами, барами, кафе, и иных местах, где осуществляется непосредственная продажа спиртных напитков.

В данном случае отмена административному истцу частичного ограничения будет соответствовать задачам административного надзора, в связи с чем имеются основания для смягчения надзора.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства, установленные по делу, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Административное ограничение, установленное решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№ в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п. – отменить.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья: Д.Ф. Кочегарова