Дело № 2-209/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2022 года город Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Лапина С.Д.,
при секретаре – Зайтулаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о признании действий незаконными, понуждении совершить определенные действия, -
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в процессе производства по делу в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым и окончательно просила: признать действия Министерства труда и социальной защиты Республики Крым незаконными; Возложить обязанность на Министерство труда и социальной защиты Республики Крым вынести решение о назначении ФИО2 пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым», Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ, Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 г. № 15, замещавшему должность главного специалиста отдела охраны и экологического контроля по г. Феодосии и Кировскому району управления экологической инспекции Восточно-Крымского региона 11 ранга шестой категории должностей государственного служащего по конкурсу; Возложить обязанность на Министерство труда и социальной защиты Республики Крым направить установленный законом документ в ГУ-ОПФ РФ по Республике Крым для назначения пенсии за выслугу лет (госслужба), в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 6 марта 2015 г. N 88 "Об утверждении порядков исчисления стажа государственной гражданской службы, определения среднемесячного денежного содержания, назначения (перерасчета) и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Крым"; Признать действия (Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым) Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым незаконными; Возложить обязанность на Государственное учреждение –Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым засчитать ФИО2 периоды работы с особенностью «госслужба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> начислить пенсию по выслуге лет одновременно со страховой пенсией по старости с ДД.ММ.ГГГГ; Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> осуществить ФИО2 перерасчет пенсии по выслуге лет одновременно со страховой пенсией по старости; Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> выплатить ФИО2 сумму недополученной пенсии (л.д.177-178).
Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по возрасту в соответствии с Законом Украины «О государственной службе». Общий стаж истца составляет 25 лет 9 месяцев 19 дней, из них 18 лет и 5 месяцев государственной службы. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионных выплат изменился в порядке уменьшения. Истец неоднократно обращалась за разъяснениями в ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым. Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК с заявлением о разъяснении порядка начисления, состава и размера ее пенсии, а также с просьбой указать какой трудовой стаж был включен для назначения пенсии, какие справки о заработной плате и за какие года были использованы при назначении пенсии, а также по другим вопросам. ДД.ММ.ГГГГ были даны разъяснения, о том, что общий стаж составил 25 лет 4 месяца 15 дней, который учтен по ДД.ММ.ГГГГ, истцу выплачивается страховая пенсия по старости, несмотря на то, что было написано заявление о назначения пенсии за выслугу лет по государственной службе. ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась к ответчику с заявлением-претензией с требованиями разъяснить порядок учета периодов работы на госслужбе, на что был дан ответ о том, что общий стаж составил 25 лет 9 месяцев 15 дней, включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ухода за детьми; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в стаж были включены периоды работы на государственной службе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, назначена страховая пенсия по старости. Периоды работы на государственной службе были учтены в общий стаж, как периоды работы с обычными условиями труда. С решением ответчика истец не согласна, считает их незаконными, грубо нарушающим нормы действующего законодательства, ее законные права и охраняемые законом интересы в сфере пенсионного обеспечения, что послужило основанием для обращения в суд.
В процессе производства по делу в качестве соответчика привлечено Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (л.д.175,182).
Истец в судебное заседание не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, на уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым в судебное заседание не явился, подала ходатайство рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения требований истца возражал, просил принять во внимание письменные возражения на иск. Суть возражений сводится к тому, что общий стаж ФИО2 составляет 25 лет 9 месяцев 15 дней. В стаж включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период обучения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период ухода за детьми); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в стаж были включены периоды работы с особенностью «госслужба»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Право на пенсию за выслугу лет имеют при увольнении с федеральной государственной гражданской службы, при наличии стажа не менее 15 лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась получателем пенсии по возрасту. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в общий стаж, как периоды работы с обычными условиями труда.
Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание не явился, орган уведомлен судом надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения, суть которых сводится к тому, что периоды замещения должностей (периоды службы, работы), подлежащие включению в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым, а также порядок исчисления указанного стажа определяется в соответствии с Законом Республики Крым от 23.11.2016 № 298-ЗРК/2016 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым». Согласно трудовой книжки, ФИО2 уволена из Республиканского комитета Автономной Республики Крым по окружающей природной среде 12 мая 2008 года по собственному желанию, согласно ст. 38 КЗоТ Украины, который не является и не являлся исполнительным органом государственной власти Республики Крым образованным после вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и в дальнейшем в государственных органах Республики Крым должности государственных гражданских служащих Республики Крым не замещала. В связи с чем, правовых оснований для отнесения ФИО2 к категории государственных гражданских служащих Республики Крым, нет, следовательно, право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом №-ЗРК/2014 у неё отсутствует.
Ходатайство представителя Министерства труда и социальной защиты Республики Крым об отложении судебного разбирательства подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку в нарушение ч. 1 ст. 167 ГПК РФ не представлены доказательства уважительности причин неявки.
Подлежит отклонению и ходатайство представителя Министерства труда и социальной защиты Республики Крым о передаче дела по подсудности в Центральный районный суд г. Симферополя, на основании ч. 1 ст. 33 ГПК РФ, поскольку первично исковые требования ФИО2 были заявлены к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, и гражданское дело было принято к производству суда с соблюдением правил подсудности.
Изучив доводы искового заявления, уточненного иска, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела №, обозрев копию пенсионного дела ФИО2, оценив все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
Согласно ст. 6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.
Как установлено ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 3 вышеуказанного Федерального закона размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается.
Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.
Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством.
П. 1 Указа Президента РФ от 31.03.2014 N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя" определено установить гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в дополнение к назначенной им пенсии ежемесячную выплату (далее - выплата к пенсии): с 1 апреля 2014 г. - в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с 1 мая 2014 г. - в размере 50 процентов, с 1 июня 2014 г. - в размере 75 процентов, с 1 июля 2014 г. - в размере 100 процентов от назначенной пенсии.
Судом установлено, что с 12.05.2008 года по состоянию на 31.12.2014 года ФИО2 являлась получателем пенсии по возрасту в соответствии с ранее действовавшим на территории Республики Крым законодательством Украины «О государственной службе».
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведен перерасчет размера пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.92-93об.)
Поскольку размер страховой пенсии по старости на 01.01.2015 года оказался меньше размера пенсии получаемого истцом на 31.12.2014 года, с 01.01.2015, в том числе и по настоящее время, ФИО2 выплачивается пенсия в сохраненном более высоком размере (л.д.39-49, 102-103)
Как следует из копии пенсионного дела, общий стаж ФИО2 составил 25 лет 9 месяцев 15 дней, включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период обучения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период ухода за детьми); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в стаж были включены периоды работы с особенностью «госслужба»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии по старости по законодательству Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец полагает, что имеет право на назначении пенсии по выслуге лет одновременно со страховой пенсией, поскольку до 01.01.2015 года являлась получателем пенсии по возрасту в соответствии с ранее действовавшим на территории Республики Крым законодательством Украины «О государственной службе».
Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на:
федеральную государственную гражданскую службу, под которой понимается профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;
государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации, под которой понимается профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.
Должности федеральной государственной гражданской службы согласно статье 8 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации; должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений данного федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность (Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016 года).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации
Согласно требованиям статей 4,5 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет по данному закону назначается федеральным государственным гражданским служащим; военнослужащим; гражданам из числа космонавтов; гражданам из числа работников летно-испытательного состава. Частью 4 статьи 7 Закона № 166-ФЗ установлено, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Частью 1 статьи 2 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым» предусмотрено, что государственная гражданская служба Республики Крым (далее - гражданская служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий Республики Крым, а также полномочий государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Республики Крым.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 7-ЗРК государственные органы Республики Крым это - Государственный Совет Республики Крым - Парламент Республики Крым, Совет министров Республики Крым - Правительство Республики Крым, их аппараты, Администрация Главы Республики Крым, иные государственные органы, образованные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Крым и законодательством Республики Крым.
Закон Республики Крым «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым» от 17 декабря 2014 года № 42- ЗРК/2014, устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым.
На территории Республики Крым в части пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Республики Крым действует Закон Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 42-ЗРК/2014 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым», который в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2014 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федераций», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом № 7-ЗРК устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона № 42-ЗРК/2014 государственный гражданский служащий Республики Крым - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы Республики Крым. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы Республики Крым в соответствии с актом государственного органа о назначении на должность гражданской службы Республики Крым и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств бюджета Республики Крым.
Пунктом 1 статьи 1 Закона № 42-ЗРК/2014 определено, что пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом, и которая предоставляется лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Крым, в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной гражданской службы Республики Крым при достижении установленной продолжительности стажа государственной гражданской службы и выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что правом на назначение пенсии за выслугу лет имеют как граждане, замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы, так и граждане, выполнявшие профессиональную деятельность на должностях государственной гражданской службы субъектов РФ.
Поскольку ФИО2 выполняла трудовую деятельность до 12.05.2008 года в Республиканском комитете Автономной Республики Крым в соответствии с ранее действовавшим на территории Республики Крым законодательством Украины, как следствие, не относится к категории лиц, имеющих право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в том числе Законом Республики Крым от 17.12.2014 №42-ЗРК/2014 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым». С 01.01.2015 года пенсия истцу назначена в строгом соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ
«О страховых пенсиях».
С учетом сделанных судом выводов об отсутствии права у истца на заявленный вид пенсии, суд не находит оснований для признания действий Министерства труда и социальной защиты Республики Крым незаконными, возложении обязанности на Министерство труда и социальной защиты Республики Крым вынести решение о назначении ФИО2 пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014, возложении обязанности на Министерство труда и социальной защиты Республики Крым направить установленный законом документ в ГУ-ОПФ РФ по <адрес> для назначения пенсии за выслугу лет (госслужба), признании действий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> незаконными, возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО2 периоды работы с особенностью «госслужба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым начислить пенсию по выслуге лет одновременно со страховой пенсией по старости с 01.01.2015 года, возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым осуществить ФИО2 перерасчет пенсии по выслуге лет одновременно со страховой пенсией по старости, возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым выплатить ФИО2 сумму недополученной пенсии.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
решил:
ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о признании действий незаконными, понуждении совершить определенные действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) С.Д.Лапин
Решение суда в окончательной форме составлено 09 июня 2022 года.
Судья (подпись) С.Д.Лапин