Дело № 2а-891/2022
УИД 54RS0029-01-2022-001027-47
Поступило 13 июля 2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2022 года р.п. Мошково
Новосибирской области
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Барановой Е.А., при секретаре судебного заседания Фоль М.Ю., помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Акуленко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Новосибирска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Кировского района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который состоит на учете в <данные изъяты>» и имеет заболевание, входящее в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, - <данные изъяты>.
ФИО1 имеет водительское удостоверение №. Обращаясь с заявлением, прокурор указывает, что ФИО1, страдающий заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. В результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, круг лиц которых не определен.
Просит запретить ФИО1 осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами; прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца – помощник прокурора Акуленко В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по известному месту жительства почтовым уведомлением, которое вернулось за истечением срока хранения в виду неявки адресата за его получением. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 100 КАС РФ уведомление считается доставленным.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, высказал мнение о возможности прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1
Представитель заинтересованного лица в ГБУЗ НСО «Новосибирский областной <данные изъяты> диспансер», в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что у ФИО1 в настоящее время ремиссия, подтвержденная наблюдением, составляет 8 месяцев.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым, в силу положений статьи 2 данного закона, отнесены водители транспортных средств, пассажиры, пешеходы.
В силу ст.26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», условием получения права на управление транспортными средствами является, в том числе, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно статье 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», гражданин может быть временно признан непригодным вследствие психическою расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Как следует из п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, согласно которому наличие наркомании препятствует осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе, при управлении автотранспортными средствами категорий "В" и "С".
Из содержания вышеуказанного постановления следует, что оно распространяется не только на лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности, но и лиц, деятельность которых связана с источником повышенной опасности в принципе. Водители авто-, мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в которые включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, прокуратурой Кировского района г.Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной информации ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>.
Согласно ст.1079 ГК РФ, управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В силу пункта 1 статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
Принимая во внимание, что установленный ФИО1 диагноз создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием своего здоровья, учитывая, что управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, суд приходит к выводу, что право ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденное вышеуказанным водительским удостоверением, подлежит прекращению, деятельность по управлению - запрещению.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившее в законную силу решение направить в ГУ МВД РФ по <адрес> для изъятия водительского удостоверения №.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 6 сентября 2022 года.
Судья Е.А. Баранова