дело № 2а-1225/2023

УИД 26RS0010-01-2023-001452-10

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

27 апреля 2023 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Алексеевой О.О.,

при секретаре

ФИО2,

с участием помощника прокурора

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело административному исковому заявлению Георгиевского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Георгиевский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просил признать информационные материалы размещенные на интернет - сайте https://georgievsk.prostitutkiI.art (далее – Сайт) на котором размещена информация, представляющей возможность воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а также предоставляющие иные услуги сексуального характера за вознаграждение.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что Георгиевской межрайонной прокуратурой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи выявлен Сайт, на котором размещена информация, причиняющая возможность воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а также предоставляющие иные услуги сексуального характера за вознаграждение. Содержание названной интернет страницы, находящейся в свободном доступе, создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта об ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток. Размещенная в свободном доступе информация воздействуя на сознание, и волю людей, в том числе, несовершеннолетних, может привести к возникновению намерения заняться проституцией. Доступ на интернет сайт свободный, отсутствуют какие-либо знаки, указывающие на ограничение доступа по возрастному признаку. На момент проверки, а также в настоящее время интернет-ресурс https ://georgievsk.prostitutki1.art в Единый реестр запрещенных сайтов не внесен. Из сведений, содержащихся на указанной странице интернет-сайта, установить или идентифицировать лицо, являющегося владельцем сайта с URL- адресом: https://georgievsk.prostitutki1.art не представляется возможным ввиду отсутствия информации о нем на странице интернет-сайта. Согласно сведениям с сайта www.whois-servis.ru, интернет-страница с адресом https://georgievsk.prostitutki1.art имеет №.90.192.210 (georgievsk.prostitutkil.art), местонахождение данного сервера с IP-адресами: BG (Болгария). Таким образом, привлечь лиц, осуществивших производство и распространение информации о способах приобретения (покупки) документов об образовании незаконным путем, к участию в деле в качестве административного ответчика не представляется возможным.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Заинтересованные лица: Роскомнадзор и Управление Роскомнадзора по СКФО, извещенные в соответствии со статьей 36 КАС РФ своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представителей не направили. Доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, возражений на иск не направлено.

Поскольку участие лиц, участвующих в деле, признано судом необязательным, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие. (ст. 150 КАС РФ)

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации ; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации ».

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверность информации и своевременность ее предоставления.

Как следует из пункта 4 части 1 статьи 2 ФЗ №149 информационно телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 ФЗ №149 в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ №149).

Как следует из материалов дела, в результате проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой установлено, что на Сайте с URL-адресом https://georgievsk.prostitutki1.art размещены материалы, содержащие информацию о возможности воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а также предоставляющие иные услуги сексуального характера за вознаграждение. Кроме того, на Сайте размещены изображения и описания половых отношений между мужчиной и женщиной, цена услуг и контактные телефоны. Доступ на Сайт свободный, отсутствуют какие-либо знаки, указывающие на ограничение доступа по возрастному признаку, иной информации указанный ресурс в себе не несет, что подтверждается распечаткой интернет-страниц.

Частью 6 статьи 10 ФЗ №149 предусмотрено, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Статьей 6.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие проституцией. Статьями 240, 241 УК РФ установлена ответственность за вовлечение и занятие проституцией.

Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – ФЗ №436) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, оправдывающая противоправное поведение; содержащая информацию порнографического характера и др.

В соответствии с пунктом 8 раздела 2 «Рекомендации по применению Федерального законом от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в отношении печатной (книжной) продукции», утвержденной Минкомсвязи России 22.01.2013 №АВ-П17-531, оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ №436, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации

Содержание вышеуказанной интернет страницы, находящейся в свободном доступе, создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта об ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток. Размещенная в свободном доступе информация воздействуя на сознание, и волю людей, в том числе, несовершеннолетних, может привести к возникновению намерения заняться проституцией.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в РФ, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу части 1 статьи 15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая АИС.

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

В силу пункта «б» части 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Поскольку целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц является ограничение доступа в сети «Интернет» к Сайту, содержащему информационные материалы, распространение которых в РФ запрещено, а также последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статье 15.1 ФЗ №149, факт распространения на Сайте запрещенной к распространению в РФ информации установлен в судебном заседании, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Георгиевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом https://georgievsk.prostitutki1.art, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести указанную интернет-страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года)

Судья О.О. Алексеева