Решение по делу № 2А-3229/2024 от 20.01.2025 - о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-976/2025 (2а-3229/2024)

54RS0009-01-2024-005026-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 г. г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Глебовой Н.Ю.,

при секретаре Бевад А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Новосибирскому общественному фонду Сибирский экспертный центр «Модернизация» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Новосибирскому общественному фонду Сибирский экспертный центр «Модернизация» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный иск обоснован следующим.

13.08.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) внесена запись о Новосибирском общественном фонде Сибирский экспертный центр «Модернизация» за основным государственным регистрационным номером № (ведомственный регистрационный №). Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации согласно сведениям ЕГРЮЛ: <адрес> Председатель правления – А.Н..

В нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», требований приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» общественная организация не представила отчетные сведения о деятельности за 2022-2023 годы.

В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности за 2022 год Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области 09.10.2023 было направлено письмо в адрес организации.

В связи с изложенным, истец просил суд признать Новосибирский общественный фонд Сибирский экспертный центр «Модернизация» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом принимались меры к извещению о дате судебного заседания административного ответчика. Судебное извещение направлялось по юридическому адресу организации, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц. Извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. Учитывая, что адрес, указанный в исковом заявлении, является местом нахождения ответчика - юридического лица, которое должно было обеспечивать получение направленной в его адрес корреспонденции по юридическому адресу, суд считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями пункта 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные на рассмотрение суда материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 стати 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет", может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии с абз. 1, 3, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подп. б п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 07.10.2010 N 252 (ред. от 26.05.2020) "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России, приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных п.п. 3-3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно ч. 4 ст. ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», подпунктов 76 и 77 п. 2 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, административный истец осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям; по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий; обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Из материалов дела следует, что Новосибирский общественный фонд Сибирский экспертный центр «Модернизация» зарегистрирован в ЕГРЮЛ 13.08.2012 за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ о государственной организации некоммерческой организации (л.д.15-17).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ место нахождения общественной организации является: <адрес> (л.д.15).

В связи с непредоставлением информации о продолжении деятельности (отчет) за 2022 г. Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области ответчику было направлено информационное письмо с указанием срока предоставления информации о продолжении деятельности (л.д.18-19).

Несмотря на информирование, Новосибирский общественный фонд Сибирский экспертный центр «Модернизация» в установленный срок необходимые документы в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области не представило, тем самым нарушило положения ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

На момент обращения Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком не устранены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на общественное объединение положениями ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», нашли свое подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» могут служить основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и как следствие исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ГУ Минюста России по Новосибирской области требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Признать Новосибирский общественный фонд Сибирский экспертный центр «Модернизация» (ОГРН <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.Ю. Глебова

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025.