50RS0031-01-2022-020596-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дранеевой О.А.

при секретаре Фетисовой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований, о признании права собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: АДРЕС. В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю серии РФ-XXI № от 23.05.1996г., выданного на основании Постановления главы администрации Часцовского сельского совета АДРЕС № от 03.11.1992г. ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 1 000 км.м, расположенный по адресу: АДРЕС АДРЕС. С момента предоставления земельного участка и до настоящего времени (более 30 лет) она владеет и пользуется указанным участком как своим собственным, на нем возведены строения. В целях внесения сведений о праве собственности на земельный участок с кадастровым № в Едином государственном реестре недвижимости ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по Московской области, однако было отказано, поскольку в постановлении главы администрации Часцовского сельского совета Московской области от 03.11.1992г. № собственником указан ФИО5 Ссылаясь на то, что указанным постановлением земельный участок предоставлялся именно ей, ей было выдано свидетельство на землю, она открыто владеет и пользуется участком и имеет право оформить его в собственность, все установленные законом документы были представлены, истец просит удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Одинцовского г/о в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебными повестками.

Суд определил рассмотреть дело в данном судебном заседании при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ и ст. 25 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), в качестве основания приобретения права собственности могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю, договоры и иные сделки, предусмотренные законом, приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Согласно подп. 9, 9.1 п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, права на землю, возникшие до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", могут подтверждаться любым из перечисленных в абзаце первом пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" документом, который имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 11 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года (действующего на момент выдачи свидетельства), каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер.

Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей, в соответствующей книге свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра свидетельства должны иметь один регистрационный номер.

В соответствии с п.п. 12,13 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года (действующего на момент выдачи свидетельства), лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство. Книга выдачи свидетельств и вторые экземпляры свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу свидетельств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю серии РФ-XXI № от 23.05.1996г., выданного на основании Постановления главы администрации Часцовского сельского совета АДРЕС № от 03.11.1992г. предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 1 000 км.м., расположенный по адресу: АДРЕС

Обратившись с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, истец получила отказ, поскольку согласно ответа Управления архива Администрации Одинцовского г/о в Постановлении в Администрации Часцовского сельского совета от 03.11.1992г. № отсутствуют сведений о ФИО1, земельный участок № был предоставлен ФИО5

Согласно справке от 10.07.2022г., выданной председателем ТЛПХ «Виктория», ФИО1 является членом ТЛПХ «Виктория» с 1996 года и владеет земельным участком № площадью 1 000 кв.м., расположенным по адресу: АДРЕС который использует по назначению.

Из ответа Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение № по вопросу внесения изменений в постановление Главы администрации Часцовского сельского совета АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № в части изменения правообладателя, следует, что администрация не праве вносить изменения в документы, изданные Главой администрации Часцовского сельского совета Одинцовского района Московской области, в связи с чем для установления факта имеющего юридическое значение необходимо обратиться в суд.

В соответствии с ответом Межрайонной ИФНС России №22 по Московской области от 02.03.2023г. № следует, что учет личных подсобных хозяйств осуществлялся в хозяйственных книгах, которые велись органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. ФИО1 является собственником земельного участка, находящегося по адресу: АДРЕС Петелино, с/т Виктория, 63. Сведения о правах на указанный земельный участок были отражены в информационном ресурсе Инспекции на основании хозяйственных книг, ранее передаваемых в адрес Инспекции администрациями местных муниципальных образований.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО6 от 01.08.2022г. границы земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС существует на местности более 15 лет, обнесен забором, что подтверждается наличием на земельном участке строений, а также сводным планом границ земельных участков, подготовленным с использованием картографической основы ЕГРН. Площадь земельного участка в соответствии с его фактическими границами составляет 1 029 кв.м.

Представитель истца пояснила, что истица не первый собственник участка, чье имя не указано в постановлении, списки членов ТЛПХ «Виктория» на основании которых вынесено постановление не сохранились, почему собственником указан ФИО5 не известно, с момента распределения земель собственником значилась истица.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-Ф3 от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В соответствии с и. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае суд принимает во внимание то, что ФИО1 получила государственный акт на спорный земельный участок, открыто и добросовестно владела им, обрабатывала его, исполняла обязанности по оплате земельного налога, и не могла предполагать того, что государственный акт, который она воспринимала, как документ, удостоверяющий ее право собственности на участок, оформлен ненадлежащим образом.

Само по себе отсутствие Решения администрации Часцовского сельского округа Московской области о предоставлении ФИО1 земельного участка, при наличии свидетельства о праве собственности на земельный участок у истца, не является достаточным для вывода о том, что свидетельство выдано незаконно и отсутствуют правовые основания для признания за истцом право собственности на земельный участок, поскольку истец не должен нести ответственность за действия ответственных должностных лиц Администрации.

Суд полагает, что действия должностных лиц органа местного самоуправления Часцовского сельского округа Московской области, ненадлежащим образом оформивших возникшие в 1992 году земельные права ФИО1 не должны стать поводом для лишения гражданина права собственности на земельный участок.

Судом установлено, что указанным земельным участком истец открыто и добросовестно пользуется, фактов оспаривания кем-либо права истца на земельный участок в ходе судебного разбирательства не установлено.

Принимая во внимание, что земельный участок был предоставлен истцу уполномоченным органом до введения в действе ЗК РФ, истцу в установленном порядке выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, которое недействительным не признано, с 1992 г. истец открыто владеет и пользуется земельным участком, оплачивает налог, суд полагает требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

иск ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить;

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 1 000 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: АДРЕС

На основании ст.ст.14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН, регистрации права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 10 мая 2023 г.

Судья: