Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2а-263/2023 УИД 61RS0031-01-2023-000190-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

с участием:

судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1,

судебного пристава-исполнителя Егорлыкского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2,

при секретаре Моисеенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры, направленные на исполнение исполнительного документа, заинтересованное лицо: ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилось АО «Альфа-Банк» с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Егорлыкского района УФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Егорлыкского района ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившегося в ненадлежащем исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству №49933/22/61046-ИП в отношении должника ФИО3, о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП Егорлыкского района ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 обязанности предпринять меры принудительного исполнения по исполнительному производству №49933/22/61046-ИП, а именно: осуществить выход по месту проживания должника с целью проверки имущественного положения должника, наложить арест на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, с целью его реализации для погашения задолженности, принять меры для установления источника доходов должника с целью обращения на него взыскания, предпринять иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда. В административном исковом заявлении административный истец указал, что на основании исполнительного документа по делу №2-835/2022 от 06.10.2022, выданного мировым судьей судебного участка №1 Егорлыкского судебного района Ростовской области, было возбуждено исполнительное производство 49933/22/61046-ИП о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности с должника ФИО3, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В добровольном порядке должник ФИО3 требования исполнительного документа о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 не был произведен предусмотренный законом комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа. Денежные средства по исполнительному производству 49933/22/61046-ИП в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» не поступают.

Определением (протокольным) суда от 26.04.2023 к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Егорлыкского района УФССП России по Ростовской области ФИО2

Административный истец, административный ответчик ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не прибыли, представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены, в связи с чем на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Егорлыкского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Егорлыкского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 просили административный иск оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что по исполнительному производству до его приостановления были приняты все необходимые меры принудительного исполнения; в настоящее время направлены запросы нотариусам Егорлыкского района для установления правопреемников должника ФИО3, при наличии которых будет решаться вопрос о замене стороны исполнительного производства.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП ФИО2 от 01.10.2022 на основании судебного приказа №2-835/2022 от 10.06.2022, выданного мировым судьей судебного участка №1 Егорлыкского судебного района Ростовской области, возбуждено исполнительное производство №49933/22/61046-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 53569,44 рублей, в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк». В ноябре 2022 года и марте 2023 года в связи с временным отсутствием судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП ФИО2 исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП ФИО1

Из административного искового заявления следует, что административный истец уведомлен о возбуждении исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.10.2022.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.ст. 5, 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которым, в частности судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действия и применения мер принудительного исполнения.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемого бездействия органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица также обязаны подтверждать факты, на которые они ссылаются, как на основание своих возражений.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Согласно представленным суду материалам исполнительного производства (л.д. 23-43) в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Егорлыкского районного ОСП ФИО2 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 08.10.2022.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в ПФР, в банковские организации о счетах должника, запросы в ЗАГС, ФНС, ПФР, ГУ МВД РФ, ГИБДД, Росреестр об актах гражданского состояния, о регистрации по месту жительства, о наличии движимого, недвижимого имущества, о получении должником заработной платы, пенсии.

После получения сообщений из ФНС, банковских организаций судебным приставом-исполнителем ФИО2 10.11.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Сведений о наличии у должника иного имущества по указанным запросам не установлено.

Из акта совершения исполнительных действий от 11.11.2022 (л.д. 59) следует, что судебным приставом-исполнителем Егорлыкского районного ОСП ФИО2 был осуществлен выход по месту регистрации должника, где установлено, что ФИО3 не проживает по месту регистрации в течение продолжительного времени, сведения о ее месте нахождения отсутствуют.

14.11.2022 в Егорлыкский районный ОСП ГУФССП России по Ростовской области поступил ответ органа ЗАГС (л.д. 36), согласно которому должник ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с получением сведений о смерти должника 29.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

По истечении установленного законом срока для принятия наследства судебным приставом-исполнителем Егорлыкского районного ОСП ФИО2 направлены запросы нотариусам Егорлыкского района для получения сведений о заведении наследственного дела после смерти ФИО3 (л.д. 57), сообщения по которым на день рассмотрения дела судебному приставу-исполнителю не поступили.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем до приостановления исполнительного производства приняты необходимые меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, выявление имущества должника; доводы административного иска о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП УФССП России по Егорлыкскому району по исполнительному производству №49933/22/61046-ИП не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем административный иск АО «Альфа-Банк» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу- Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры направленные на исполнение исполнительного документа, заинтересованное лицо: ФИО3, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 мая 2023 года.

Судья: