Дело № 2а-246/2023

УИД 42RS0003-01-2023-000199-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Берёзовском Кемеровской области 14 апреля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Сбербанк России» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Берёзовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 Мирбабе Касум, ОСП по г. Берёзовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу признании бездействия должностного лица незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее ПАО Сбербанк) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие ОСП по г. Берёзовскому по несвоевременному ответу на ходатайство лиц, участвующих в исполнительном производстве, обязать ОСП по г. Берёзовскому предоставить истцу ответ на ходатайство от 20.12.2022 и возвратить оригинал судебного приказа мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> от 08.04.2021г. по делу №.

Требования мотивированы тем, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> от 08.04.2021г. по делу № в пользу ПАО Сбербанк с ФИО1 была взыскана задолженность по кредитной карте.

Исполнительный документ был направлен на исполнение в ОСП по г. Берёзовскому. Банку стало известно, что исполнительное производство в отношении должника было окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью исполнения. При этом исполнительный документ взыскателю возвращен не был.

20 декабря 2022 года в адрес ОСП по г. Берёзовскому было направлено ходатайство представителя банка о возврате исполнительного документа.

Однако ответ на данное ходатайство, как и исполнительный документ в банк не поступили до настоящего времени.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется в том числе на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с информацией с сайта ФССП России вышеуказанный исполнительный документ не находится на исполнении.

В судебное заседание представитель административного истца ПАО Сбербанк не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, своевременно.

Начальник ОСП по г. Берёзовский УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, своевременно.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Берёзовский УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, своевременно.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, своевременно по последнему известному месту жительства.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.1 ст. 50 указанного выше Федерального закона стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с. ч.1-3, ч.5 ст. 64.1 данного Федерального закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1).

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного и муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> по делу № с ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитной карте в размере <данные изъяты> рублей, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 994,83 рубля, всего <данные изъяты> рублей.

Данный исполнительный документ был направлен на исполнение в ОСП по г. Берёзовскому ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выше указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Берёзовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Берёзовскому УФССП России по Кемеровской области –Кузбассу ФИО4 вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить место нахождение должника и его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Указанное, подтверждено материалами исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по г. Берёзовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу взыскателем было направлено ходатайство о возврате исполнительного документа, с просьбой выдать ПАО «Сбербанк России» копию постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, подлинник исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное ходатайство было получено ОСП по г. Берёзовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено реестром отслеживания почтовой корреспонденции, копией исполнительного производства №, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительно производства, сводкой по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению заместителя начальника ОСП по г. Берёзовский УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5 исполнительное производство №-ИП окончено 17.08.2022 судебным приставом –исполнителем ФИО4 в отношении ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей в пользу ПАО Сбербанк России, оригинал исполнительного документа для отправки взыскателю ПАО «Сбербанк России» отсутствует в реестре отправки почтовой корреспонденции.

Заместитель начальника ОСП по г. Берёзовский УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5 в справке указывает, что исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № Центрального внутригородского округа <адрес> по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей в пользу ПАО сбербанк России утерян в связи с пересылкой почтовой корреспонденцией.

Начальником ОСП по г. Берёзовский УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 14.04.2023 также дан следующий ответ: согласно данным АИС ФССП сведения об отправке исполнительного документа в адрес взыскателя отсутствуют.

Каких-либо документов, подтверждающих рассмотрение ходатайства взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о возврате исполнительного документа, и выдаче копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по г. Берёзовский не представлено.

В силу ч. 1-2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего иска ответчиками не представлено доказательств рассмотрения вышеуказанного ходатайства взыскателя и направления ответа в адрес взыскателя о рассмотрении поданного им ходатайства.

Из ответа начальника ОСП по г. Берёзовский УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от 14.04.2023 достоверно установлено, что подлинник исполнительного документа по окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялся.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспорены.

Разрешая исковые требования ПАО «Сбербанк России» по существу, суд пришел к выводу о том, что административными ответчиками по делу в нарушении действующего законодательства в 10-дневный срок с момента поступления ходатайство не рассмотрено, ответ на ходатайство взыскателю не направлен, подлинник исполнительного документа ОСП по г. Берёзовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу взыскателю также направлен не был.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При таких обстоятельствах в судебном заседании достоверно установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя по рассмотрению ходатайства взыскателя по несвоевременному ответу на ходатайство, ненаправлении подлинника исполнительного документа взыскателю по окончанию исполнительного производства.

Поскольку действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права и законные интересы административного истца, в том числе создает препятствия к осуществлению его прав и реализации законных интересов, то следует признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Берёзовскому УФССП России по Кемеровской области ФИО4, выразившееся в несвоевременном предоставлении ответа на ходатайство взыскателя ПАО «Сбербанк России» от 20.12.2022 о возвращении исполнительного документа, обязать ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ПАО «Сбербанк России», дать ответ на ходатайство взыскателя от 20.12.2022, возвратить ПАО «Сбербанк России» оригинал судебного приказа мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Публичного акционерного общества «Сбербанк России» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Берёзовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 Мирбабе Касум, ОСП по г. Берёзовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу признании бездействия должностного лица незаконным -удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Берёзовскому УФССП России по Кемеровской области ФИО4, выразившееся в несвоевременном предоставлении ответа на ходатайство взыскателя Публичного акционерного общества «Сбербанк России» от 20.12.2022 о возвращении исполнительного документа.

Обязать ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Публичного акционерного общества «Сбербанк России», дать ответ на ходатайство взыскателя от 20.12.2022, возвратить Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» оригинал судебного приказа мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято: 19.04.2023.

Председательствующий: Н.А. Гонтарева