УИД 28RS0017-01-2025-001320-17

№ 5-117/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2025 года город Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Бородина И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ» (ООО «СПТПС»), ОГРН --, ИНН --, адрес регистрации и нахождения: --,

УСТАНОВИЛ:

В Свободненский городской суд поступил материал об административном правонарушений, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ».

ООО «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ» вменено, что -- в 10 часов 01 минута на км -- ООО «СПТПС» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров и иных лиц (работников предприятия) транспортным средством категории М3 (автобусом) -- государственный регистрационный номер -- под управлением водителя ФИО1, по маршруту «-- (путевой лист -- от -- оформлен от ООО «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ») с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных лицензией от -- № --, а именно к лицензированному виду деятельности допущен автобус:

- прошедший предрейсовый контроль технического состояния с нарушением порядка, установленного Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (при проведении контроля не проверена исправность тахографа (тахограф неисправен) и аппаратуры спутниковой навигации, которой подлежит оснащению транспортное средство, в соответствии с Правилами оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации);

- к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, не оснащенный в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору транспорта.

Представитель ООО «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ» надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные материалы, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательна, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами).

Как следует из пп. 1 п. 7 Порядка, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 года № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» при проведении контроля должны быть проверены, в том числе, тахографа; исправность аппаратуры спутниковой навигации.

Согласно пп. «б» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС".

В ходе постоянного рейда, проведенного на основании решения от -- № -- МТУ Ространснадзора по ДФО государственными инспекторами отдела ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО4, ФИО5 осуществлен осмотр и проверка транспортного средства автобуса марки -- государственный регистрационный номер --, под управлением водителя ФИО1

По результатам проведенной проверки, усмотрев в действиях ООО «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ» признаки административного правонарушения, инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО6 -- составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ» (ООО «СПТПС»), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № -- от --; актом постоянного рейда № -- от --; свидетельством о регистрации ТС; путевым листом автобуса необщего пользования от --; протоколом инструментального обследования от --; протоколом опроса ФИО1 от --; протоколом осмотра от --; выпиской из реестра лицензий; выпиской сведений об автобусах лицензиата.

Из акта постоянного рейда № -- от -- следует, что постоянный рейд проведен в отношении ООО «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ», осмотрено транспортное средство автобус -- государственный номер --; под управлением водителя ФИО1, осуществлялась перевозка пассажиров в количестве двух человек для личных нужд предприятия по маршруту: --, с нарушением требований, в том числе нет отметки о проведении предрейсового контроля технического состояния ТС, не оснащено системой «ЭРА ГЛОНАСС», перевозка осуществлена без карты водителя.

Из протокола опроса водителя ФИО1 следует, что механик предприятия разрешил выезд автобуса, распечатку с тахографа он не делал, механику сообщил, что карта не готова. Знали, что на транспортном средстве отсутствует аппаратура спутниковой навигации.

Из протокола инструментального обследования от -- следует, что ООО «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ» не выполнены требования постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216.

Таким образом, установлено, что ООО «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ» нарушило:

п. «д» п. 8, п. 39 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»;

пп 1 п. 7 Порядка, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 года № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»;

пп «б» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ООО «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ» в совершении рассматриваемого административного правонарушения, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что ООО СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в части замены административного наказания в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения, суд не усматривает.

Согласно представленным данным, ООО «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с -- и по состоянию на момент совершения административного правонарушения относилось к категории среднее предприятие, таким образом, оснований для применения положения ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется поскольку указанные положения применяются лишь к юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

При рассмотрении дела не установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в связи с этим оснований для применения положений ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ не имеется, поэтому следует назначить ООО «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ» наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦПОДВОДТРУБОПРОВОДСТРОЙ» (ООО «СПТПС»), ОГРН --, ИНН --, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК МФ РФ по -- (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с --);

ИНН --

КПП --

БИК --

ОКТМО --

р/с 03--

к/с 40--

Банк: --

КБК --;

УИН --

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья И.Р. Бородина