Дело № 2а-4549/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2022 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при помощнике ФИО2,

с участием административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровску УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО5, ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО5 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя денежных средств в размере 407200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства, которое утверждено начальником ДД.ММ.ГГГГ. Считает указанное постановление незаконным, поскольку доказательств того, что в отношении ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ были поданы заявления о банкротстве, вопрос о принятии которых не был разрешен к дате введения моратирия, не представлено, что подтверждается выпиской с официального сайта ЕФРСБ. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о приостановлении исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать начальника ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства №

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО5, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, указав, что оспариваемое постановление принято на основании заявления должника, в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым введен мораторий на банкротство.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО5 на основании исполнительного листа 2-31/2021, выданного Хабаровским районным судом, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 суммы в размере 407200 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления должника ФИО1, исполнительное производство приостановлено.

Согласно заявлению ФИО1, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № введен мораторий на банкротство, действие которого распространяется на нее.

Не согласившись с принятым постановлением о приостановлении исполнительного производства взыскатель ФИО3 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В соответствии с постановлением N 497 мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Федерального закона N 127-ФЗ, и круга лиц, определенного постановлением N 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Согласно сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, в отношении должника ФИО1 отсутствуют сведения о заданных заявлениях, принятых решениях о банкротстве.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 дел о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для приостановления исполнительного производства на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

Учитывая изложенное, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать соответствующим требованиям закона.

Оснований для возложения на начальника ОСП по Центральному району г. Хабаровска обязанности по отмене признанного судом незаконным постановления суд не усматривает, поскольку данное постановление не подлежит применению с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровску УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО5, ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства №-№.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 06.09.2022.