Решение по делу № 2А-813/2023 от 11.05.2023

УИД 76RS0021-01-2023-000746-04

Дело № 2а-813/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Стародыновой Л.В.,

при секретаре Петрунчак В.Д.,

с участием помощника Тутаевского межрайонного прокуратура ЯО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее - УМВД России по ЯО) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан (далее – ЦСИГ) сроком на 3 месяца, необходимым для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, был осужден за совершение особо тяжкого преступления, отбывал наказание в участке, функционирующим, как исправительный центр при ИК № 2 Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 11.05.2023 года. 26.04.2021 года Федеральной службой исполнения наказаний в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО2 вынесено распоряжение № 3214-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 25.04.2023 года УМВД России по Ярославской области в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации и принято решение о помещении в ЦВСИГ УМВД России по ЯО на срок до 48 часов. В личном деле гражданина Республики <адрес> ФИО2 имеется паспорт.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что является гражданином Республики Беларусь. Распоряжение о нежелательности пребывания и решение о депортации не оспаривал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление о помещении гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

Статья 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 года «О взаимных безвизовых поездках граждан» граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9.4 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно абз. 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по 11.05.2023 года отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору суда на территории Российской Федерации, освобожден по отбытии срока. У ФИО2 имеется паспорт гражданина Республики Беларусь.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от 26.04.2021 года №3214-рн пребывание (проживание) ФИО2, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации, признано нежелательным. Решением УМВД России по Ярославской области от 25.04.2023 года гражданин ФИО2 подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжение и решение не обжалованы.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств судом установлено, что гр-н ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, и никогда ранее его не имел, является гражданином Республики <адрес>, разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.

Суд, учитывая, что нахождение ФИО2 в ЦВСИГ необходимо для организации исполнения решения о депортации, считает целесообразным установить срок нахождения в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ.

Поскольку у ФИО2 не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на срок 3 (три) месяца, т.е. до 11.08.2023 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Стародынова