РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0026-02-2023-000308-82 Дело №2а-2/12/2024

19 декабря 2023 года пгт. Афанасьево Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Быданцевой Т.А.,

с участием заместителя прокурора Афанасьевского района Кировской области Лузгарева С.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию Афанасьевский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Афанасьевского муниципального округа о возложении обязанности организовать работы по сносу расселенных аварийных домов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Афанасьевского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд к муниципальному образованию Афанасьевский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Афанасьевского муниципального округа с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой были выявлено, что на основании заключения межведомственной комиссии по признанию домов пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу многоквартирный жилой дом №*** по <АДРЕС ИЗЪЯТ> признан аварийным. Администрацией Афанасьевского района издано распоряжение *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> об отселении жильцов дома в срок до 01.06.2018, собственники и жильцы дома проинформированы о признании дома аварийным. Вышеуказанный многоквартирный дом включен областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» на 2019-2025 годы. В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» регионального проекта «Сокращение непригодного для проживания жилья» жилой дом расселен <ДАТА ИЗЪЯТА>. На основании ст.ст. 1 и 2 Закона Кировской области от 11.04.2022 №56-ЗО, входящие в состав Афанасьевского муниципального района Кировской области Афанасьевское городское поселение и 6 сельских поселений объединены во вновь образованное муниципальное образование Афанасьевский муниципальный округ. Органы местного самоуправления Афанасьевского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Прокуратурой района <ДАТА ИЗЪЯТА> в адрес главы администрации Афанасьевского муниципального округа внесено представление, из ответа на которое от <ДАТА ИЗЪЯТА> следует, что снос аварийного дома будет проведен в <ДАТА ИЗЪЯТА> году без определения конкретной даты проведения работ по сносу дома, мероприятия направленные на организацию данных работ не проводятся, доступ третьих лиц в аварийный дом в полной мере не органичен, также возможно незаконное заселение лиц без определенного места жительства подвергая себя и окружающих опасности возникновения пожаров и обрушений. Прокурор просит обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу организовать проведение работ по сносу многоквартирного дома расположенного по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Ответчиком администрацией Афанасьевского муниципального округа Кировской области представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что иск признает частично, в настоящее время жилой дом №*** по <АДРЕС ИЗЪЯТ> расселен, отключен от электричества, в нем никто не проживает, доступ ограничен. Снос дома запланирован на <ДАТА ИЗЪЯТА>, стоимость сноса составит *** руб., расходы по сносу аварийного жилья запланированы. Осуществление работ не представляется возможным ранее весенне-летнего периода. Просит установить срок для сноса вышеуказанного дома до <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Прокурор Лузгарев С.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО1 поддержала доводы письменных объяснений.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа относится к вопросам местного значения муниципального округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Частью 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 41 вышеуказанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Во исполнение Закона Кировской области от 11.04.2022 №56-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Афанасьевского муниципального района Кировской области и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» и решения Думы Афанасьевского муниципального округа Кировской области от 14.12.2022 №5/8 администрация Афанасьевского муниципального округа Кировской области с 01.01.2023 является правопреемником органов местного самоуправления муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области.

Из материалов дела судом установлено, что межведомственной комиссией по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу проведено обследование дома № ***, расположенного по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, по результатам которого приняла заключение, что физический износ указанного жилого дома составляет 69% и относится к категории аварийного жилья. (л.д. 9-12)

Распоряжением администрации Афанасьевского района от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** установлен срок до <ДАТА ИЗЪЯТА> для отселения собственников жилых помещений и физических лиц, занимающих жилые помещения по договору социального найма. (л.д. 13-15)

<ДАТА ИЗЪЯТА> прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. (л.д. 16-20)

Согласно ответу на представление от <ДАТА ИЗЪЯТА> снос вышеуказанного аварийного жилого дома запланирован на <ДАТА ИЗЪЯТА> год. (л.д. 21-25)

По сообщению ответчика от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** в указанном жилом доме никто не проживает, дом отключен от электроэнергии, доступ в него ограничен. Снос дома запланирован на <ДАТА ИЗЪЯТА> годы. (л.д. 26-27)

Согласно локального сметного расчета (сметы) стоимость работ по сносу дома №*** по <АДРЕС ИЗЪЯТ> составит *** руб.

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом №*** по <АДРЕС ИЗЪЯТ> находится в аварийном состоянии, доступ, в том числе несовершеннолетних, к нему не ограничен, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении срока устранения нарушений суд принимает во внимание позицию истца, ответчика, объем подлежащих выполнению работ, полагая разумным установить срок для исполнения требований в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, считая его достаточным для соблюдения, в том числе всех необходимых и предусмотренных законом процедур.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Афанасьевского района Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Афанасьевский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Афанасьевского муниципального округа (ИНН <***>), в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья А.В. Костин

Мотивированное решение составлено 19.12.2023