РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Двинских К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-116/2022 по административному исковому заявлению ПАО «Т Плюс» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последнего уточнения просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 662 738 560 руб., земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 589 466,28 руб., земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 923 623,12 руб., земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 548 109,81 руб..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в соответствии с доводами, изложенными в уточненном административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: Администрация г.о. Самара, ГБУ СО ЦКО не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО ЦКО представил письменные пояснения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные публичным акционерным обществом «Т Плюс» требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, публичному акционерному обществу «Т Плюс» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 720 368 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 63№ площадью 2728 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 675 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № площадью 4054,70 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020г. № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» была утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 034 513 281,12 руб.,

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 200 795,60 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 229 654,25 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 7 386 487,54 руб.

Административный истец, являясь собственником земельных участков, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере действительной рыночной стоимости.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, а свои права нарушенными, 2 ноября 2021 года административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 0346-24-01/21, выполненный экспертом ООО «Логика» 3 августа 2021 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 576 753 405,04 руб., отчет об оценке рыночной стоимости № 0346-25-01/21, выполненный экспертом ООО «Логика» 3 августа 2021 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 589 466,28 руб., отчет об оценке рыночной стоимости № 0346-23-01/21, выполненный экспертом ООО «Логика» 3 августа 2021 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 923 613,12 руб., отчет об оценке рыночной стоимости № 0346-22-01/21, выполненный экспертом ООО «Логика» 3 августа 2021 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 548 109,81 руб.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела Администрация г.о. Самара представила письменное ходатайство о назначении судебной экспертизы в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Определением суда от 27 декабря 2021 года судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено Федеральному бюджетному учреждению Самарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

В связи с тем, что ФБУ Самарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации не выполнила судебную экспертизу в установленный определением срок – 28 февраля 2022 года, по ходатайству административного истца суд истребовал дело из вышеуказанного экспертного учреждения.

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением от 7 июля 2022 года суд назначил судебную экспертизу в ООО «Самарская независимая экспертная компания» в отношении земельного участка с кадастровым номером №

По результатам судебной экспертизы, проведенной обществом с ограниченной ответственностью «Самарская независимая экспертная компания» от 29 августа 2022 года, составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года составила 662 738 560 руб.

После проведения экспертизы и изучения экспертного заключения ГБУ СО ЦКО представило дополнительные пояснения, в которых указало, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится объект недвижимости, в связи с этим оставляет принятие решения на усмотрение суда.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизе сторонами, в том числе представителем административного истца, не заявлено.

Проанализировав представленные доказательства, суд полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы в размере 662 738 560 руб.

Давая оценку отчетам об оценке земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, суд отмечает, что оценка выполнена по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков. Приведённые в отчетах выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчеты содержат определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранного оценщиком сравнительного подхода. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств иной величины рыночной стоимости земельных участков, а также замечаний к отчетам об оценке сторонами не представлено.

Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённые отчетами об оценке № 0346-25-01/21, № 0346-23-01/21, № 0346-22-01/21, от 3 августа 2021 года, согласно которым рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № определены по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 589 466,28 руб., 923 613,12 руб., и 5 548 109,81 руб. соответственно, является достоверными, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 2 ноября 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Требования ПАО «Т Плюс» удовлетворить

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 720 368 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 662 738 560 руб.,

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2728 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 589 466, 28 руб.,

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 675 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 923 613,12 руб.,

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 4054,70 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 548 109,81 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 2 ноября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.