Дело №

УИД: 28RS0№-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Амурской области «Управление социальной защиты населения по г.Тынды и Тындинскому муниципальному округу» к ФИО3 <данные изъяты> о взыскании незаконно полученной выплаты на приобретение основных средств и материально-производственных запасов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения по <адрес> и Тындинскому муниципальному округу» обратился в суд с настоящим иском, мотивируя тем, что ФИО1 в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 149 «Об утверждении порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта» состоял на учете в государственном казенном учреждении <адрес> - управлении социальной защиты населения по <адрес> и Тындинскому муниципальному округу и получал государственную социальную помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на счет, открытый в ПАО Сбербанк. Между истцом, ответчиком и ГБУ АО «Тындинский КЦСОН» заключен социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 15.07.2022г. сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2023г. Ответчик не представил ежемесячные отчеты за отчетные периоды июль-сентябрь 2022, не подтверждено документально целевое расходование денежных средств, предназначенных на оплату оборудования, не исполнены мероприятия программы социальной адаптации, о чем свидетельствует уведомление ГБУ АО «Тындинский КЦСОН» от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного, и в соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, социальный контракт с ответчиком досрочно расторгнут.

Просил суд: взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> - Управления социальной защиты населения по <адрес> и Тындинскому муниципальному округу незаконно полученную единовременную выплату на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на общую сумму всего - 249 990,00 рублей за август 2022.

В судебное заседание не явился надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства представитель истца ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения по <адрес> и Тындинскому муниципальному округу». Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, в адрес суда вернулись конверты с извещениями, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направлял.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Судебное извещение ФИО1 направлялось судом по адресу его регистрации: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Факт неполучения извещений, своевременно направленного по месту жительства ответчиков заказной корреспонденцией расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

На основании положений ст. 167, 233 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ (малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В целях реализации указанной государственной программы <адрес> "Развитие системы социальной защиты населения <адрес>", Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 149 утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок), подпункт 2 пункта 1.5 которого предусматривает, что государственная социальная помощь может предоставляться заявителю, в том числе, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В рамках одного социального контракта государственная социальная помощь может быть предоставлена на реализацию одного мероприятия из числа указанных в настоящем пункте.

Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования, как указывает статья 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в обозначении принципа адресности и целевого характера бюджетных средств. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на перечисленные в статьях 69, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации цели, и в том числе на оказание государственных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и социальное обеспечение населения. Нецелевое использование бюджетных средств может выражаться в использовании их на цели, не соответствующие целям получения данных средств.

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения по <адрес> и Тындинскому муниципальному округу» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В связи с чем, в соответствии с Порядком предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 149, между ГБУ АО «Тындинский КЦСОН» и ФИО1 заключен социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 раздела 2.2 контракта ГКУ АО УСЗН совместно с Уполномоченной организацией обязуется:

- осуществлять денежную выплату в размере фактически понесенных заявителем расходов на закупку основных средств и расходных материалов, подтвержденных документально, на общую сумму 249 990 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии п.3.2 раздела 3 контракта заявитель (ответчик) обязан:

-ежемесячно в период срока действия социального контракта представлять в Уполномоченную организацию документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (пп.3);

- ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в период срока действия социального контракта представлять в Уполномоченную организацию документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (пп.8);

-выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение (пп.6);

-представлять в Уполномоченную организацию информацию о наступлении случаев, влияющих на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и его размер (пп.7).

-возместить истцу денежные средства, полученные неправомерно (пп.10).

В соответствии с п.4.4 контракта, истец может расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке в случае непредставления получателем (ответчиком) государственной социальной помощи отчетов без уважительных причин (пп. 1 п.9.2, пп.3 п. 9.2 Постановления).

Предоставление ответчику денежных средств во исполнение указанного контракта подтверждается поступившими в суд из ПАО Сбербанк сведениями по операциям по счетам ответчика. Согласно которым ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1 от министерства финансов <адрес> (ГКУ АО УСЗН по <адрес> и Тындинскому муниципальному округу) поступили денежные средства в размере 249 990 руб. (оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан).

В нарушение условий социального контракта и программы социальной адаптации, ответчик ФИО1 не исполнил какие-либо из своих обязанностей получателя, предусмотренных данным социальным контрактом.

Ответчик не представлял ежемесячные отчеты за отчетные периоды июль- сентябрь 2022, не подтверждено документально целевое расходование денежных средств предназначенных на оплату оборудования, не исполнены мероприятия программы социальной адаптации, о чем свидетельствует уведомление ГБУ АО «Тындинский КЦСОН» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период действия социального контракта ФИО1 не представил в территориальное отделение других ежемесячных отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в том числе за июль, август, сентябрь 2022.

Тем самым ФИО1 нарушил соответствующие положения Порядка, условия социального контракта и программы социальной адаптации, поскольку не купил оборудование (основных средств), материалов (материально-производственных запасов) для оказания услуг, заявленных им в соответствующих разделах социального контракта и программы социальной адаптации на общую сумму 249 990 рублей, соответствующих финансовых документов не представил.

Таким образом, своими действиями ФИО1 нарушил положения подпунктов 1-13 пункта 3.2. социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующих положений программы социальной адаптации.

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией по предоставлению государственной социальной помощи, созданной при УСЗН, принято решение о досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке, а также о необходимости осуществления возврата в областной бюджет средств государственной социальной помощи в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в Квитанции (приложение к данному уведомлению) по следующим причинам:

Нарушение исполнения Социального контракта, в том числе, пунктов:

п.3 п.п.3.2 ч.6 - ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в период срока действия социального контракта представлять в Уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

п.3 п.п.3.2 ч.7 - выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение;

п.3 п.п.3.2 ч.10 - взаимодействовать со специалистом Уполномоченного органа, осуществляющим сопровождение социального контракта, регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 9.4 Постановления, возврат средств государственной социальной помощи в областной бюджет осуществляется получателем государственной социальной помощи в течение 30 календарных дней со дня получения указанного уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что ответчик нарушил условия контракта, денежные средств в размере 249 990 руб. по настоящее время не возвратил, суд находит подлежащими удовлетворению требования ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения по <адрес> и Тындинскому муниципальному округу».

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 8 499 рублей 70 копеек.

Настоящее решение принято в форме заочного решения и может быть обжаловано в указанном ниже порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ Амурской области «Управление социальной защиты населения по г.Тынды и Тындинскому муниципальному округу» - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области «Управление социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому муниципальному округу» (ОГРН <***>) ранее полученную единовременную выплату на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности за август 2022 года в размере 249 990 рублей 00 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 8 499 рублей 70 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ, в таком заявлении следует указать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов