Решение по делу № 2А-1113/2023 от 07.02.2023

№2а-1113/2023

УИД: 03RS0007-01-2023-000258-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2023 года г.Уфа

Суд в составе председательствующего судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Касымовой Ю.С.,

с участием представителя административных истцов ФИО1,

представителя административных ответчиков – ФИО2,

представителя заинтересованного лица НОФ «Региональный оператор РБ» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... УФССП России по РБ М.Д.А., Советскому РОСП ... УФССП по РБ, начальнику отдела Советского РОСП ... УФССП по РБ ФИО6, УФССП по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... УФССП России по РБ М.Д.А., Советскому РОСП ... УФССП по РБ, начальнику отдела Советского РОСП ... УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии мер принудительного взыскания, указав в обоснование своих требований на то, что они являются взыскателями по исполнительным производствам с предметом исполнения: взыскание судебной неустойки в размере 1250 руб. в пользу каждого из истцов за каждую полную неделю неисполнения судебного акта. Решение Дёмского районного суда ... от < дата > вступило в законную силу < дата >, исполнительные листы предъявлены к исполнению в Советский РОСП ... < дата >. До настоящего момента по вышеуказанному исполнительному производству задолженность взыскана не была, решение суда остается неисполненным. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, не совершено никаких действий по розыску принадлежащего имущества должника, его аресту, изъятию, обращению взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству. Административный истец считает также, что бездействием начальника отдела – старшего судебного пристава Советского РОСП ... УФССП России по РБ были нарушены его права как взыскателя ввиду отсутствия контроля за действиями подчиненного судебного пристава-исполнителя.

Административные истцы просят признать незаконным бездействие должностного лица службы судебных приставов, выраженное в непринятии мер принудительного взыскания и обязать устранить допущенные нарушения путем совершения мер принудительного взыскания, а также взыскать расходы по направлению иска сторонам в размере 1500 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб.

Представитель административных истцов ФИО1 просил удовлетворить заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков – ФИО2, административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку денежные средства со счета должника удержаны, находятся на депозите Советского РОСП ... УФССП по РБ и не перечисляются взыскателем в связи с нахождением данного административного дела в производстве суда.

Представитель заинтересованного лица НОФ «Региональный оператор РБ» - ФИО3 просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Иные стороны, участвующие в деле лица, в том числе привлеченные к участию в деле судом, на судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще.

Суд, руководствуясь ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Положениями ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из положений ст.64 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона №229-ФЗ.

В соответствии со ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Данные нормы закона закрепляет право судебного пристава-исполнителя совершать указанные исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения как все, так и по его усмотрению в отдельности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > Советским РОСП ... УФССП России по РБ в отношении должника НОФ «Региональный оператор РБ» возбуждены исполнительные производства ...-ИП в пользу ФИО5 и ...-ИП в пользу ФИО4 с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера.

Согласно исполнительным листам, на основании которых возбуждены исполнительные производства, предметом исполнения является судебная неустойка по неисполнению судебного акта (решения Дёмского районного суда ... от < дата > вступившего в законную силу < дата >), устанавливающего обязанность по проведению ремонтных работ по приведению общедомового имущества кровли на квартирой, расположенной по адресу: ... в соответствии со строительными нормами и правилами в состояние, обеспечивающем сохранность отделки и имущества квартиры.

В соответствии ч.11 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

В силу ч.12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Сведений о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

< дата > объявлен запрет на совершение регистрационных действий с транспортным средством должника.

< дата >, < дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП по РБ М.Д.А. обращено взыскание на денежные средства НОФ «Региональный оператор РБ».

< дата > на депозитный счет Советского РОСП ... УФССП по РБ по исполнительному производству ...-ИП поступили денежные средства в размере 106250 руб.

< дата > исполнительные действия отложены до < дата > в связи с подачей административного иска в суд.

Таким образом, необходимости в применении мер принудительного исполнения и совершения исполнительных действий, указанных в административном иске, не имеется, поскольку требования исполнительного документа должником исполнены путем перечисления на депозитный счет Советского РОСП ... УФССП по РБ денежных средств, составляющих сумму предмета исполнения.

Основания, послужившие к возбуждению исполнительного производства, а также сроки исполнения распределения денежных средств взыскателям предметом поданного административного иска не являются.

Доводы об отсутствии полного реального исполнения ко дню обращения взыскателя за судебной защитой сами по себе не является достаточным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов является целью деятельности судебного пристава-исполнителя, а не обязательным результатом исполнительного производства.

С учетом изложенного, оснований полагать, что административными ответчиками допущено незаконное бездействие в неприменении принудительных мер в рамках исполнительных производств ...-ИП в пользу ФИО5 и ...-ИП в пользу ФИО4 не имеется, комплекс необходимых исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований судебного акта судебным приставом-исполнителем производился надлежащим образом.

Природа административного иска направлена на восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3, 4 КАС РФ).

Из положений ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставом незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В силу ч.11, п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... М.Д.А. не допущено, выполнен необходимый перечень исполнительных действий и применены меры принудительного исполнения, доказательств нарушения законных интересов и прав взыскателя суду не представлено.

Поскольку бездействия судебного пристава Советского РОСП ... УФССП по РБ судом не установлено, то оснований для удовлетворения административных требований к начальнику отдела – старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов ... УФССП России по РБ ФИО6 по ненадлежащему контролю за своевременным и полным исполнением требований исполнительного документа не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО4, ФИО5 в удовлетворении всех заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4, ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... УФССП России по РБ М.Д.А., Советскому РОСП ... УФССП по РБ, начальнику отдела старшему судебному приставу Советского РОСП ... УФССП по РБ ФИО6, УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по розыску, аресту, обращению взыскания на имущество должника НОФ «Региональный оператор РБ», признании незаконным бездействия начальника отдела старшего судебного пристава в части отсутствия контроля за действиями судебного пристава-исполнителя,, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2023 года.