КОПИЯ

Дело № 2а-257/2023

УИД 86RS0008-01-2022-002868-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Когалым

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Галкиной Н.Б.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по г. Когалыму о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административному ответчику и просит признать незаконным его бездействие, выразившееся в неисполнении постановления Когалымского городского суда ХМАО-Югры от 02.06.2022 и требований п. 6 ст. 114 УПК РФ, возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушение ее прав, свобод и законных интересов путем незамедлительного осуществления выплаты ежемесячного государственного пособия за период с 02.06.2022 по настоящее время в соответствии с требованиями постановления Когалымского городского суда ХМАО-Югры от 02.06.2022 и п. 6 ст. 114 УПК РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве СО ОМВД России по г. Когалыму находится уголовное дело, возбужденное в отношении административного истца по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Постановлением Когалымского городского суда ХМАО-Югры от 02.06.2022 административный истец отстранена от должности директора БУ «Когалымский комплексный центр социального обслуживания населения» и ей в соответствии с п. 6 ст. 114 УПК РФ назначена выплата ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, осуществление выплаты которого возложено на бухгалтерию ОМВД России по г. Когалыму. Порядок выплаты указанного пособия предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240, п. 31 которого предусмотрено, что выплата денежных сумм осуществляется не позднее 30 дней со дня получения решения суда по месту нахождения финансовой службы или перечислением средств на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого. Между тем, должностные лица бухгалтерии вопреки указанным требованиям допустили халатное бездействие и до настоящего времени выплату пособия административному истцу не осуществляют, более того требуют предоставление дополнительных документов, не предусмотренных нормативными актами, чем нарушают права и законные интересы административного истца.

Представитель административного истца - адвокат Шмонин С.А., в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам административного иска, дополнительно пояснил, что пособие административному истцу было выплачено за период с июня по ноябрь 2022 года только после ее обращения в следственный комитет с заявлением о преступлении в связи с невыплатой ей пособия свыше двух месяцев. Учитывая, что уголовное дело в отношении административного истца находится в производстве ОМВД России по г. Когалыму, то административный ответчик обладал всей необходимой информацией - о месте жительства административного истца и ее банковских реквизитах, для осуществления ей выплаты назначенного государственного пособия, однако ежемесячно пособие своевременно не выплачивал. Административный истец ходатайства о перечислении ежемесячного государственного пособия в связи с отстранением от должности на заявляла, однако Положение о возмещении процессуальных издержек, которым регулируется порядок выплаты назначенного пособия, не запрещает осуществления выплаты наличными денежными средствами лично обвиняемому по месту жительства, почтовыми переводами, не содержит запретов на иные способы выплаты пособия установленного решением суда. На вопрос председательствующего, почему административный истец не обращалась в бухгалтерию ОМВД России по г. Когалыму за получением назначенного ей государственного пособия, либо не подала ходатайства о перечислении ей пособия на расчетный счет, представитель административного истца пояснил, что в бухгалтерию административный истец ходить боялась из-за оказываемого на нее следствием давления, где находится бухгалтерия, не знала, счета в банке не имела, считает, что работники бухгалтерии должны были административному истцу приносить пособие домой, как, например, пенсионерам носят пенсию.

Административный истец и ее представители адвокаты Багиров Ч.М. и Степаненко Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в административном иске и представителем – адвокатом Шмониным С.А., в судебном заседании, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании предъявленные к ОМВД России по г. Когалыму требования не признала и пояснила, что постановление Когалымского городского суда ХМАО-Югры от 02.06.2022 ОМВД России по г. Когалыму получено 20.06.2022, сведения в нем о реквизитах для перечисления пособия отсутствовали, административному истцу неоднократно устно и письменно предлагалось представить банковские реквизиты для перечисления пособия, что административным истцом игнорировалась. 23.11.2022 адвокат административного истца представил реквизиты ее счета и 06.12.2022 денежные средства были переведены. Считает, что в действиях ОМВД России по г. Когалыму нарушения законности, прав и свобод административного истца не имеется, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, заслушав учатвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что в связи с возбуждением в отношении ФИО2 – административного истца по делу, СО ОМВД России по г. Когалыму уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ и ч. 1 ст. 285 УК РФ, постановлением судьи Когалымского городского суда ХМАО-Югры от 02.06.2022, ФИО2 временно отстранена от должности директора БУ ХМАО-Югры «Когалымский комплексный центр социального обслуживания населения» и ей назначено ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплата которого возложена на бухгалтерию ОМВД России по г. Когалыму.

Копия указанного постановления направлена в ОМВД России по г. Когалыму 17.06.2022 и в ОМВД России по г. Когалыму поступила 20.06.2022.

Порядок выплаты ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации».

Пунктом 31 указанного Постановления предусмотрено, что выплата ежемесячного государственного пособия производится на основании решения суда, в котором указываются фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, размер ежемесячного государственного пособия, а также финансовая служба (орган, подразделение органа) (далее - финансовая служба), осуществляющая финансирование процессуальных издержек.

Копия решения суда, заверенная в установленном порядке в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления судьи о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности, направляется в соответствующую финансовую службу для выплаты денежных сумм указанному лицу или его представителю по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении сумм на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого по его ходатайству.

Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого осуществляется не позднее 30 дней со дня получения решения суда.

Из изложенного следует, что выплата указанного пособия может осуществлять двумя способами – либо по месту нахождения финансовой службы самому подозреваемому или обвиняемому или его представителю, в данном случае бухгалтерии ОМВД России по г. Когалыму, либо посредством перечисления указанных в решении сумм на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого по его ходатайству, в связи с чем, доводы стороны административного истца, что выплата государственного пособия могла административному истцу быть осуществлена лично наличными денежными средствами по месту ее жительства, либо почтовыми переводами, либо иным способом, судом отклоняются.

Как установлено в судебном заседании, в бухгалтерию ОМВД России по г. Когалыму ни ФИО2, ни ее представитель, за выплатой назначенного ФИО2 государственного пособия не обращались, как и не подавали до 23.11.2022 ходатайства о его перечислении на текущий (расчетный) счет ФИО2, такое ходатайство было подано только 23.11.2022 и 06.12.2022 государственное пособие за июнь-ноябрь 2022 года было ФИО2 перечислено на основании платежного поручения №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что какие-либо нарушения со стороны ОМВД России по г. Когалыму при выплате ФИО2 государственного пособия отсутствуют, несвоевременное получение ФИО2 пособия имело место в связи с ее бездействием, при этом суд считает необходимым отметить, что ФИО2 ОМВД России по г. Когалыму неоднократно предлагалось либо придти в бухгалтерию ОМВД России по г. Когалыму для получения пособия, либо представить банковские реквизиты для перечисления этого пособия на счет (15.08.2022, 28.09.2022, 05.10.2022), при том, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240 такой обязанности на финансовый орган не возложено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОМВД России по г. Когалыму о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийский автономного округа–Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 31.01.2023.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-257/2023 Когалымского городского суда ХМАО-Югры