Дело № 2а-1328/2025
УИД 60RS0001-01-2024-010114-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2025 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
судьи Тимаевой А.С.,
при секретаре Колосовой Е.В.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании задолженности по налогам, пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании задолженности по налогам, пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.
В обоснование требований указано, что по состоянию на 08.11.2024 сумма задолженности у несовершеннолетней ФИО2, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 3 019,80 рублей, в том числе: пени в размере 149 рублей, земельный налог за 2014, 2016, 2017, 2018 годы – в размере 2 860 рублей, налог на имущество за 2014 год – в размере 10 рублей.
Налоговым органом в адрес должника направлены уведомления от 27.03.2015 № 400948, № 16897005 от 21.09.2017, № 55978441 от 06.09.2018, № 13643107 от 04.07.201, в которых сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налога. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не уплачена. В связи с чем, УФНС России по Псковской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на подачу данного административного иска, указав, что срок для взыскания неуплаченных платежей пропущен в связи с тем, что налоговый орган основывался на презумпции добросовестности налогоплательщика и в связи большим объемом заявлений о взыскании задолженностей по налогам в соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Представитель истца Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела Управление извещалось надлежащим образом. От представителя ФИО3 ранее поступало заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, исковые требования Управление поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 3 статьи 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
Согласно абзацу 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
По причине неуплаты в установленный законом срок налога в адрес налогоплательщика направлено требование № 14589 об уплате налога по состоянию 11.02.2020, ФИО2 был предоставлен срок для уплаты налога до 06 апреля 2020 года (л.д.11).
Налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с законного представителя ФИО2 – ФИО1 задолженности.
Согласно вышеприведенным положениям абзаца 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, на 1 января 2024 года истекло три года со срока исполнения требования № 14589 об уплате налога.
Таким образом, налоговый орган был вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением по требованию № 14589 не позднее 1 июля 2024 года.
В нарушение абзаца 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, административный иск подан в суд лишь 03.12.2024 (л.д. 6).
По смыслу части 5 статьи 138 КАС РФ в судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В судебном заседании уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд для взыскания с ответчика налоговой задолженности не установлено.
Большой объем работы и загруженность сотрудников налогового органа, недостаточность в налоговой инспекции должностных лиц, занимающихся направлением в суд исков о взыскании задолженности, либо некомпетентность таких лиц, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным вопросам налоговых органов, иной вывод нарушал бы принцип баланса публичных и частных интересов, ущемляя интересы должника – физического лица как более слабой стороны в налоговых правоотношениях.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.
При таких обстоятельствах в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением надлежит отказать, в связи с чем суд принимает решение и об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Управления ФНС по Псковской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области течение месяца после составления мотивированного решения.
Судья: А.С. Тимаева
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года