копия
УИД: 56RS0018-01-2024-016767-49
Дело № 2а-1763/2025 (2а-10348/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2025 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при секретаре Бабановой М.Г.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам за 2017 год,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 в юридически значимый период времени был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплат и иных вознаграждений физическим лицам. За период осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности Инспекцией произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования за тот же период. Указанные взносы ФИО1 не оплачены в полном объеме. Направленное Инспекцией в адрес административного ответчика требование об уплате вышеуказанных обязательных платежей не исполнено. 18 октября 2024 года мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г.Оренбурга вынесено определение об отмене судебного приказа N-055/42/2024 от .... В связи с указанным, Межрайонная ИФНС России N по Оренбургской области просит взыскать задолженность по страховым взносам в общей сумме 20 870,05 рублей, из которых:
19 437,10 рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год;
1 432,95 рублей – страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N по Оренбургской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, ссылаясь на его необоснованность.
Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам регулирует статья 432 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 12 мая 2016 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, 30 октября 2017 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении деятельности административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя.
За период осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности Инспекцией произведен расчет:
- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года по 30 октября 2017 года в сумме 19 437,10 рублей;
- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за тот же период в размере 3 812,66 рублей.
29 ноября 2017 года ФИО1 выставлено требование N о необходимости уплаты в срок до 10 января 2018 года страховых взносов за 2017 год за период с 01 января 2017 года по 30 октября 2017 года, а также пени.
Доказательства направления названного требования в адрес налогоплательщика не представлены.
Согласно представленному налоговым органом акту о выделении к уничтожению, реестры ф.103 за 2017, 2018 года отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы.
23 июля 2023 года ФИО1 выставлено требование N о необходимости уплаты в срок до 11 сентября 2023 года страховых взносов за 2017 год в общей сумме 23 249,76 рублей, пени 10 134,95 рубля.
Названное требование направлено в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика и получено им 16 августа 2023 года.
В период с 21 октября 2023 года по 15 августа 2024 ФИО2 произведена частичная оплата начисленных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 1 432,95 рублей.
В связи с неоплатой ФИО1 в полном объеме страховых взносов за 2017 год, налоговый органа 05 марта 2024 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
13 марта 2024 года года мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г.Оренбурга выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2017 год, пени.
18 октября 2024 года названный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1
После отмены судебного приказа с административным исковым заявлением в суд административный истец обратился 12 декабря 2024 года.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, поскольку судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, отмененный впоследствии ввиду поступивших возражений налогоплательщика, вынесен мировым судьей без учета соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд и в отсутствие правовых оснований для взыскания.
При этом, суд исходит из следующего.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей по состоянию на 10 января 2018 года, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующий на момент возникновения спорных правоотношений, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, исходя из указанных положений, истекал 10 июля 2018 года (10 января 2018 года + 6 месяцев). К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь 05 марта 2024 года, то есть, по истечению установленного законом срока для обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.
Факт соблюдения налоговым органом срока обращения в суд после отмены данного судебного приказа не может служить самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований, а само по себе вынесение мировым судьей судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о восстановлении этого срока, учитывая, что вопрос восстановления пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит, указанное обстоятельство, напротив, является безусловным препятствием для выдачи судебного приказа.
То обстоятельство, что судебный приказ не был оспорен в суд вышестоящей инстанции, не указывает на бесспорность требований, поскольку действующим законодательством предусмотрено два способа оспаривания судебного приказа - путем подачи возражений относительно его исполнения и путем обжалования самого судебного приказа в кассационном порядке. Восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов налогоплательщика в данных налоговых правоотношениях реализовано путем подачи возражений относительно исполнения судебного приказа.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Административный истец в суде ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не заявлял, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика при рассмотрении дела не указал.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Включение налоговым органом недоимки по страховым взносам за 2017 год в требование об уплате задолженности N от 23 июля 2023 года требованиям закона не отвечает, поскольку в силу подпункта 2 пункта 7 статьи 11.3, пункта 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в размер отрицательного сальдо Единого налогового счета не включается задолженность с пропущенным сроком взыскания.
Учитывая изложенное, налоговый орган утратил право на взыскание с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2017 год в сумме 20 870,05 рублей, из которых:
19 437,10 рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год;
1 432,95 рублей – страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам за 2017 год - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение по делу составлено 30 января 2025 года.
Судья подпись С.В. Емельянова
Оригинал подшит в дело №2а-1763/2025 (2а-10348/2024),
находящееся в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга