ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 21 июля 2022 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Полежаева С.Е.,

с участием защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхата, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, представившего доверенность,

при секретаре Мальковой М.А., а также представителя таможни ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФЕРХАТА,

Индивидуальный предприниматель произвел недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 Ферхат при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) таможни в ДТ № не заявил сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: кожаная куртка со следами износа, черного цвета, с маркировкой «ECHTLEDER; 46» 1шт, вес 1,31кг, кожаная юбка со следами износа коричневого цвета с застежкой типа «молния», с маркировкой «COLLECTION PIMKIE; 34; 100% PIG LEATHER; MADE IN CHINA» 1шт, вес 0,325кг, кожаная юбка со следами износа черного цвета с поясом с застежкой типа «молния» с маркировкой «NEED YOU;38; REAL LEATHER» 1 шт, вес 0,515кг.

В заседание защитник индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхата - ФИО2 явился, вину во вмененном индивидуальному предпринимателю административном правонарушении не признал, пояснил суду, что, по его мнению, индивидуального предпринимателя необходимо квалифицировать ст. 16.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, им нарушены качественные характеристики.

Суд полагает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхата в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением № о возбуждении по факту наличия в действиях индивидуального предпринимателя ФИО4 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д. 1-6);

- копиями таможенной декларации на товары (л.д. 10-14);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которому товар представляет собой предметы одежды, бывшие в употреблении, упакованные в полипропиленовые мешки. Кроме того, установлено наличие двух юбок и одной куртки из кожи со следами износа (л.д. 16-36);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты две юбки из кожи со следами износа коричневого цвета с застежкой типа «молния», с маркировкой «COLLECTION PIMKIE; 34; 100% PIG LEATHER; MADE IN CHINA», черного цвета с поясом с застежкой типа «молния» с маркировкой «NEED YOU;38; REAL LEATHER» и куртка из кожи со следами износа, черного цвета, с маркировкой «ECHTLEDER; 46» (л.д. 55-58);

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение, согласно которому товары – две юбки и одна куртка из кожи помещены на хранение на склад СВХ ООО «ЛИОН» (л.д. 50);

- протоколом об административном правонарушении № года от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отделения административных расследований Черноголовского таможенного поста таможни ФИО5, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Гродненской таможней в адрес ИП «ФИО1 Ферхат» по ТД №, транспортной накладной № NL2227615 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ в грузовом отсеке транспортного средства с государственными регистрационными знаками АЕ44504/А7296А4 направлен товар – одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из европейского союза, (ТМ) разные, производитель Евросоюз, код ТН ВЭД №, страна происхождения товаров – Европейский Союз, в количестве 562 грузовых мест, общим весом брутто 20 133кг, нетто 20 133кг, общей стоимостью 72127,77 Евро (8480187,24 по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ООО «ДЕЛЬТАСПЕДИШН» (). ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыло в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «Лион» ДД.ММ.ГГГГ ИП «ФИО1 Ферхат» предъявил данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ. Согласно служебной записки отдела товарной номенклатуры МОТ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметы одежды из натуральной кожи, бывшие в употреблении, классифицируются в товарной позиции группы 42 ТН ВЭД ЕАЭС. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами, предусмотренными ПР №, должностным лицом Черноголовского таможенного поста МОТ ФИО6 в присутствии главного государственного таможенного инспектора ОПСУР – ЦОМ и УР СОТК МОТ ФИО7 и представителя ИП «ФИО1 Ферхат» ФИО8 проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №, по результатам которого установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ: кожаная куртка со следами износа черного цвета с маркировкой «ECHT LEDER; 46», 1шт, вес 1,31кг, кожаная юбка со следами износа коричневого цвета с застежкой типа «молния» с маркировкой «COLLECTION PIMKIE; 34; 100% PIG LEATHER; MADE IN CHINA», 1шт, вес 0,325кг; кожаная юбка со следами износа черного цвета с поясом с застежкой типа «молния» с маркировкой «NEED YOU; 38; REAL LEATHER», 1шт, вес 0,515кг. Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 Ферхат при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) таможни в ДТ № не заявил сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: кожаная куртка со следами износа, черного цвета, с маркировкой «ECHTLEDER; 46» 1шт, вес 1,31кг, кожаная юбка со следами износа коричневого цвета с застежкой типа «молния», с маркировкой «COLLECTION PIMKIE; 34; 100% PIG LEATHER; MADE IN CHINA» 1шт, вес 0,325кг, кожаная юбка со следами износа черного цвета с поясом с застежкой типа «молния» с маркировкой «NEED YOU;38; REAL LEATHER» 1шт, вес 0,515кг (л.д. 115-118);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 680 рублей 20 копеек (л.д. 99-104).

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 Ферхат при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) таможни в ДТ № не заявил сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: кожаная куртка со следами износа, черного цвета, с маркировкой «ECHTLEDER; 46» 1шт, вес 1,31кг, кожаная юбка со следами износа коричневого цвета с застежкой типа «молния», с маркировкой «COLLECTION PIMKIE; 34; 100% PIG LEATHER; MADE IN CHINA» 1шт, вес 0,325кг, кожаная юбка со следами износа черного цвета с поясом с застежкой типа «молния» с маркировкой «NEED YOU;38; REAL LEATHER» 1 шт, вес 0,515кг.

Статьей 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Статья 106 ТК ЕАЭС определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии п. 4 ст. 106 ТК ЕАЭС в ДТ указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, количество.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. При этом декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что в ДТ №, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларированию по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, индивидуальным предпринимателем ФИО1 Ферхан не исполнена.

В целях декларирования товаров по установленной форме и представления таможенному органу достоверных сведений о товаре, декларации на товары должны проверяться сотрудниками, уполномоченными на формирование и представление таможенному органу данных документов, и при необходимости корректироваться с учетом фактических данных о товаре с учетом проведенных предварительных осмотров товара, а также сведений, указанных в товаросопроводительных документах.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, индивидуальный предприниматель ФИО1 Ферхат должен не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона. Однако, как видно из представленных материалов административного дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 Ферхат не выполнил требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

Материалами дела, приведенными в постановлении выше, исследованными в заседании, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 Ферхат, имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, индивидуальный предприниматель ФИО1 Ферхат мог проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в ДТ № сведений о товаре путем, например, проведения предварительного осмотра товара, и тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению индивидуальным предпринимателем ФИО1 Ферхат установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, установлено не было.

Оценивая собранные по данному делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхат доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхат правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхат в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 Ферхат судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 4,2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхат суд не усматривает.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 Ферхат наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхат виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - кожаной куртки со следами износа, черного цвета, с маркировкой «ECHTLEDER; 46» 1шт, вес 1,31кг, кожаной юбки со следами износа коричневого цвета с застежкой типа «молния», с маркировкой «COLLECTION PIMKIE; 34; 100% PIG LEATHER; MADE IN CHINA» 1шт, вес 0,325кг, кожаной юбки со следами износа черного цвета с поясом с застежкой типа «молния» с маркировкой «NEED YOU;38; REAL LEATHER» 1 шт, вес 0,515кг, находящихся на ответственном хранении на складе СВХ ООО «ЛИОН», расположенном по адресу: , 5,5км северо-западнее , промзона Ногинск-23, промплощадка 1, уч. 2, стр. 1.

По вступлению настоящего постановления в законную силу, изъятые предметы административного правонарушения - кожаную куртку со следами износа, черного цвета, с маркировкой «ECHTLEDER; 46» 1шт, вес 1,31кг, кожаную юбку со следами износа коричневого цвета с застежкой типа «молния», с маркировкой «COLLECTION PIMKIE; 34; 100% PIG LEATHER; MADE IN CHINA» 1шт, вес 0,325кг, кожаную юбку со следами износа черного цвета с поясом с застежкой типа «молния» с маркировкой «NEED YOU;38; REAL LEATHER» 1 шт, вес 0,515кг, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Полежаева С.Е.