Решение по делу № 2А-121/2023 от 21.02.2023

Дело № 2а-121/2023

УИД №34RS0024-01-2022-00958-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск

Среднеахтубинский район

Волгоградская область 21 февраля 2023 года

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи исполняющего обязанности судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области – судьи Ленинского районного суда Волгоградской области Яковлевой Н.В.,

при секретаре Сочихине И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты>, а также задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состояла на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области, была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в силу п.2 ч.1 ст.419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов (в том числе на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с п.п.1,2 ст.430 НК РФ).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом.

Налоговым органом были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на уплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. в размере <данные изъяты>

Поскольку задолженность по страховым взносам не была оплачена административным ответчиком, МИФНС России № 9 по Волгоградской области в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование об уплате страховых взносов № от 20.07.2021г., однако до настоящего времени задолженность ответчиком не уплачена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 101 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам на общую сумму в размере <данные изъяты>, а также государственная пошлина в бюджет местного бюджета в размере <данные изъяты>

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № <данные изъяты> был отменен ввиду поступления возражений ответчика.

Также в исковом заявлении содержится просьба о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного истца МИФНС России № 4 по Волгоградской области правопреемником МИФНС России № 1 по Волгоградской области.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заедание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в иске отказать ввиду пропуска срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему:

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании ФЗ от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и ФЗ 3 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ, в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу подп. 2 п.1 ст.419 НК РФ плательщики страховых взносов являются в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с п. 2 ст. 430 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

При этом, учитывая положения подп. 2 п. 9 ст. 430 НК РФ, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода сельскохозяйственной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абз. 3 п. 2 ст.432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) индивидуальным предпринимателем страховых взносов в срок, установленный п. 2 ст. 432 НК РФ, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 1 января 2017 года, плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. При этом факт наличия или отсутствия дохода не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, начало течения срока предъявления налоговым органом требований о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке искового производства определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства соответственно является плательщиком страховых взносов и налогов.

ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени в связи с неуплатой задолженности по страховым взносам.

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхования.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней снятия с учета в налоговом органе индивидуального предприятия.

Административный ответчик не уплатил страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование в связи с чем образовалась задолженность, о необходимости уплаты которой в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчик был извещен налоговым органом путем направления требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно произведенному расчету за административным ответчиком ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты>, а также задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Оснований не доверять представленному расчету административного истца у суда не имеется, ответчиком он не оспорен, суд признает его достоверным.

Указанное требование налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме не исполнено.

Данное требование оставлено налогоплательщиком без исполнения, в соответствии со справкой о состоянии расчетов, задолженность по транспортному налогу и пен не погашены.

Вместе с тем, судом при рассмотрении административного дела установлено, что срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 9 по Волгоградской области был установлен для ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 101 Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 101 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области мировым судьей судебного участка № 141 Краснооктябрьского района г. Волгограда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

С административным исковым заявлением к ФИО1 МИФНС России № 4 по Волгоградской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. В иске МИФНС России №4 по Волгоградской области просит срок восстановить, ввиду того, инспекция не имела возможности обратиться с административным исковым заявлением в установленный срок.

Суд, разрешая вопрос об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, исходит из следующего.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из разъяснений п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу, налоговым органом не представлено.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом заявлено формально, доводы в его обоснование не приведены.

Названные в административном исковом заявлении причины пропуска срока налогового органа для подачи административного искового заявления, не могут служить достаточным основанием для восстановления пропущенного срока.

МИФНС России № 4 по Волгоградской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах, пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании обязательных платежей и отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года.

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Копия верна:

Судья Н.В. Яковлева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-111/2023,

которое находится в Краснослободском районном суде

Волгоградской области