УИД 77RS0008-02-2023-004814-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Новикове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2216/2022 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1, в котором просил:

-Признать незаконным решение Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 15 марта 2023 г. № 306913 об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО1 и об отказе в принятии периода прохождения военной службы с 05.07.1984 г. по 01.12.1993 г,

-Обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения страховой пенсии ФИО1 ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ период прохождения военной службы с 05.07.1984 г. по 01.12.1993 г.

-Обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ с 07 апреля 2023 г.

-Взыскать с Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере:40 000 руб. в качестве возмещения оплаты судебных расходов;300 руб. в качестве оплаты госпошлины, мотивируя свои требования тем, что ответчик незаконно не включил в период работы 42 года (по ч.1.2 ст.8 ФЗ-400) период прохождения истцом службы в рядах ВС РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил в иске отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 28 февраля 2023года ФИО1 (паспортные данные) обратился в Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1.2. ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 15.03.2023г. № 306913 Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия достижения пенсионного возраста, при этом не включены в подсчет страхового стажа следующие периоды: с 05.07.1984 г. по 01.12.1993 г.- военная служба в вооруженных силах РФ, так как указанный период не поименован ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. Ns 400-ФЗ «О страховых пенсиях».(л.д.11-12)

Рассматривая данный спор, суд учитывает, что с 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ 'О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (а том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г., в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются):

-периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

-период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о порядке исчисления страхового стажа дополнена частью 9, которая устанавливает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, устанавливают, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей (п. 1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2); период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3); период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п. 4); период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке (п. 5); период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (п. 6); период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности (п. 7); период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности (п. 8); период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (п. 9); период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 10); период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (п. 11).

Таким образом, с 01.01.2019 введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем спорные периоды военной службы по контракту могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, поскольку для ее назначения в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного закона, в которых прохождение службы в армии по контракту не поименовано, а положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 указанного закона не применяются.

Кроме того, пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (п. 52(2) введен Постановлением Правительства РФ от 14.11.2022 N 2055), предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно представленному военному билету истца, военная служба по призыву имела место до 06.07.1984 г.(л.д.15) и с 07.07.1984 г. убыл в распоряжение заместителя командира батареи по политической части, таким образом, зачтя период с 29.10.1979 по 04.07.1984 (военная служба по призыву) ответчик ошибочно исключил в подсчет страхового стажа 2 дня – 05 и 06 июля 1984 года, в данной части решение ответчика нельзя признать обоснованным.

Последующий же период с 07.07.1984 г. по 01.12.1993 г.- военная служба по контракту не может быть принят к зачету для назначения страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

При таких данных, отказ пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа истца при определении его права на досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периода военной службы по контракту, основан на положениях нового пенсионного законодательства, также правомерным является отказ в назначении такой досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года, который не образуется при сложении периодов, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Поскольку оснований для зачета периода с 07.07.1984 г. по 01.12.1993 г. у суда не имеется, не имеется и оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы на оплату услуг представителя, понесенные истцом при рассмотрении дела, в разумном и справедливом размере, определенном судом с учетом сложности настоящего дела, категории спора, количества и длительности судебных заседаний, в которых присутствовал представитель истца, а именно - 15 000 руб., исходя из того, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом и важностью защищаемого права, учитывая цену иска, процессуальное поведение сторон, при этом указанная стоимость юридических услуг соотносима со средним уровнем цен на аналогичные услуги в Московском регионе.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Рассматривая требования о возмещении расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп., суд приходит к выводу, что расходы, связанные с настоящим делом, доказательственно подтверждены, а потому суд считает, что требования в этой части также законны, обоснованы и подлежат удовлетворению исходя из удовлетворённого частично требования нематериального характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности, назначении пенсии, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 15 марта 2023 г. № 306913 в части отказа в принятии периода прохождения военной службы с 05 июля 1984 года по 06 июля 1984 года,

Обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения страховой пенсии ФИО1 ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ период прохождения военной службы с 05 июля 1984 года по 06 июля 1984 года.

Взыскать с Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере: 300 руб. в качестве оплаты госпошлины, 15 000 руб. в качестве возмещения оплаты услуг представителя.

В удовлетворении остальной части иска, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья

решение принято в окончательной форме 28 июня 2023 года